Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2010 по делу n А55-39198/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

7 июля 2010 г.                                                                                   Дело №А55-39198/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 1 июля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 7 июля 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терентьева Е.А., судей Морозова В.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Егоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 1 июля 2010 г. в зале №3 помещения суда

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Росси»  

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 марта 2010 года, принятое по делу №А55-39198/2009, судья Гордеева С.Д.,

по иску Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, г.Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Росси», г.Самара

о демонтаже рекламной конструкции,

с участием:

от истца – Зубова Л.В., представитель по доверенности от 1.10.2009 г.,

от ответчика – Пушкина А.Е., представитель по доверенности от 17.03.2009 г.,

установил:

Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Росси» об обязании ответчика демонтировать самовольно установленную отдельно стоящую рекламную конструкцию размером 3,0х6,0м, расположенную по адресу: г.Самара, Московское шоссе – напротив БКК, в десятидневный срок, приведя место размещения рекламной конструкции в первоначальный вид.

В отзыве на исковое заявление ООО ПКФ «Росси» просило в удовлетворении иска – отказать. В обоснование своей позиции ответчик в отзыве указал, что в целях получения разрешения на установку рекламной конструкции ответчик обратился в Минимущества Самарской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка под установку рекламной конструкции. Министерство направило истцу письмо с просьбой об изготовлении и утверждении проекта границ земельного участка, однако ответа не получило. В связи с этим Министерство 17.03.2009 г. возвратило ответчику документы по испрашиваемому земельному участку. В силу изложенного ответчик полагает, что его вины в отсутствии разрешения – не имеется.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24 марта 2010 года иск Департамента удовлетворен. На ООО ПКФ «Росси» возложена обязанность демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию размерами 3,0х6,0 м, расположенную по адресу: г.Самара, Московское шоссе, напротив БКК, в десятидневный срок, приведя место размещения рекламной конструкции в первоначальный вид.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным решением, общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Росси» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать поскольку рекламная конструкция размещена ответчиком на земельном участке без каких-либо оснований.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО ПКФ «Росси» Пушкина А.Е. на удовлетворении жалобы настаивает, полагает, что ответчиком не получено разрешение на размещение рекламной конструкции ввиду действий истца, которым не был изготовлен проект границ земельного участка под рекламную конструкцию.

Представитель Департамента Зубова Л.В. полагает доводы ответчика несостоятельными, обращает внимание, что ответчиком действия Департамента в установленном порядке не оспорены.

Из доказательств, имеющихся в материалах дела, усматриваются следующие обстоятельства:

В соответствии  Паспортом участка на установку объекта городского дизайна было согласовано размещение рекламной установки на пересечении ул.Ново-Вокзальной и ул.Московское шоссе. Сведения о последнем продлении согласования ГИБДД датированы 5.09.2003 г. с сроком согласования 1 год. Более поздних согласований не имеется. Срок пользования земельным участком в соответствии с паспортом определен в три года

По договору купли-продажи от 5.09.2002 г. ООО ПТФ «Амаркорд» продало, а ООО ПКФ «Росси» смонтированный комплекс рекламных указателей, в т.ч., согласно акту приемки-передачи смонтированного рекламного указателя от 10.09.2002 г., рекламный указатель по адресу: г.Самара, у пересечения ул.Московское шоссе и ул.Ново-Вокзальная.

22.09.2003 г. ООО «ПКФ «Росси» обратилось в Департамент строительства и архитектуры администрации г.Самары с просьбой о переоформлении договора аренды и выдачи разрешительной документации на ООО «ПКФ «Росси», однако в удовлетворении заявления было отказано, поскольку срок действия разрешения на размещение рекламной конструкции истек, а необходимых документов для выдачи разрешения ответчиком в Департамент представлено не было.

В соответствии с актом от 4.06.2009 г. Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара выявлена самовольно установленная рекламная конструкция по адресу: Московское шоссе (напротив БКК), принадлежащая (согласно реквизитам) ООО ПКФ «Росси».

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена конструкция.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 2 Правил по установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа Самара, утвержденных Решением Думы городского округа Самара от 19.07.2006 №301 - органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений является Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.

На момент проверки соблюдения рекламораспространителями разрешительных требований и технических условий распространения наружной рекламы 4.06.2009 г. Департаментом было установлено, что по адресу: г. Самара, Московское шоссе - напротив БКК  ООО ПКФ «Росси» распространяет наружную рекламу, посредством размещения отдельно стоящего  рекламного щита размером 3.0х6.0м. при отсутствии разрешения  органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ от 13.03.2006г. № 38-Ф3 «О рекламе» рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Размещенная на против БКК по ул.Московское шоссе в г.Самаре рекламная конструкция подпадает под понятие рекламы, которое определено Федеральным законом РФ от 13.03.2006г. № 38-Ф3 «О рекламе».

В силу статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не разрешается. В случае самовольной установки вновь рекламной  конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Ответчиком суду первой и апелляционной инстанций не были представлены доказательства наличия у него разрешения на размещение рекламной конструкции.

Ответчиком не оспаривается факт распространения наружной рекламы без разрешения,  выданного органами местного самоуправления, что является нарушением пункта 9 статьи 19 Закона «О рекламе». Требование Департамента об устранении нарушения, демонтаже рекламной конструкции и освобождении земельного участка – ответчиком не исполнены.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что указанное разрешение им не получено по вине истца, которым не изготавливался проект границ земельного участка под размещение рекламной конструкции не являются обстоятельством, позволяющим ответчику использовать рекламную конструкцию без получения разрешения, кроме того ответчиком не представлены доказательства обращения в департамент в просьбой об изготовлении проекта границ земельного участка, а также не оспорено бездействие Департамента, на которое он ссылается, как на основание апелляционной жалобы.

В силу изложенного апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 марта 2010 года, принятое по делу №А55-39198/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Росси» оставить без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе отнести на заявителя жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                   Е.А.Терентьев

Судьи                                                                                                               В.А.Морозов

                                                                                                    О.Е.Шадрина