Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2010 по делу n А55-4127/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

07 июля 2010 г.                                                                                    Дело № А55-4127/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 30 июня 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 07 июля 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Филипповой Е.Г., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области – Тимоханова Е.Г., доверенность № 04-06/14088 от 25.05.2010 г.,

от ФГУП «Волжско-Уральское строительное управление» – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12 апреля 2010 г.  по делу № А55-4127/2010 (судья Львов Я.А.),

по заявлению ФГУП «Волжско-Уральское строительное управление», г. Самара,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области, г. Самара,

о признании недействительным требования и решения,

                                                               УСТАНОВИЛ:

         ФГУП «Волжско-Уральское строительное управление» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными требования № 24122 по состоянию на 20 октября 2009 года и решения № 6269 от 25 ноября 2009 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов на счетах налогоплательщика в банках.

         Решением Арбитражного суда Самарской области от 12 апреля 2010 г. заявление удовлетворено частично. Признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области № 6269 от 25.11.09 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов на счетах налогоплательщика в банках, как несоответствующее Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

.

           Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области, г. Самара, не согласившись с решением суда, обратилась в арбитражный суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции в части удовлетворенных требований отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель заявителя не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в его отсутствие.

           Апелляционная жалоба на судебный акт Арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

           Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующих обстоятельств.

       Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 10.11.2006 года по делу № А55-11809/2004-13 заявитель признан банкротом, и в отношении него открыто конкурсное производство.

       В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» реестр требований кредиторов закрыт по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, т.е. 09.02.2007 года.

       Налоговый орган решением № 6269 от 25.11.09 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов на счетах налогоплательщика в банках фактически осуществил процедуру взыскания во внеочередном порядке с заявителя задолженности по налогу, обязанность по уплате которого наступила в рамках конкурсного производства.

       Однако, согласно п. 4 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в первоначальной редакции требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

        Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном настоящей статьей.

        Пунктом 47 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 года № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» также определено, что при рассмотрении вопросов, связанных с удовлетворением требований, возникших после открытия конкурсного производства, следует учитывать, что такие требования удовлетворяются вне очереди (пункт 1 статьи 134 Закона), однако в силу специального указания пункта 4 статьи 142 Закона требования уполномоченных органов, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

       Как указал в п. 13  Постановления от 22 июня 2006 г. № 25  Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.

      Названные требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве, с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди. При рассмотрении этих требований уполномоченные органы пользуются правами и обязанностями лица, участвующего в деле о банкротстве.

       Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.41 Постановления от 23.07.09 года № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.08 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», указал, что в новой редакции Закона исключено распространение на требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, режима требований, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов.

      Таким образом, требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, в соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 134 Закона относятся к текущим платежам четвертой очереди. Для взыскания таких платежей налоговый орган вправе на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации направить в банк инкассовое поручение, которое подлежит исполнению банком с учетом очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона.

      На основании ч.2 и 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.08 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

      С момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела о банкротстве к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона).

      Настоящий Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования; опубликован в «Российской газете» 31.12.2008 года, в «Собрании законодательства РФ» 05.01.2009 года.

      Поскольку конкурсное производство в отношении заявителя введено решением суда от 10.11.2006 года по делу № А55-11809/2004-13, к его деятельности подлежит применению Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в первоначальной редакции без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.08 года № 296-ФЗ.

      Поэтому доводы заявителя об отсутствии у налогового органа права взыскивать обязательные платежи, возникшие после открытия конкурсного производства, в рассматриваемом случае являются обоснованными, требование заявителя о признании недействительным решения № 6269 от 25 ноября 2009 года правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

       Заявление в части признания недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области №24122 по состоянию на 20.10.09 года не подлежало удовлетворению, поскольку заявитель обратился в арбитражный суд с пропуском срока, установленного ч.4 ст.198 АПК РФ, при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока и обоснования уважительности причин пропуска срока.

       Судебные расходы распределены судом в соответствии со ст. 110 АПК РФ  с учетом положений  п.2 ст. 333.22 НК РФ, предоставляющей право арбитражному суду, исходя из имущественного положения плательщика, уменьшить размер государственной пошлины.

        C позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.           

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

                                                 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 апреля 2010 г.  по делу № А55-4127/2010  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            И.С. Драгоценнова

Судьи                                                                                                           Е.Г. Филиппова

В.Е. Кувшинов