Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 по делу n А55-5897/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

14 июля  2010 года                                                                                 Дело № А55-5897/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июля 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от Управления ФССП по Ульяновской области – не явился, извещен,

от ЗАО «СП «Нафта-Ульяновск» – Вяткин Ю.И., доверенность № 211 от 26.05.2010 г.,

от судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Солодовниковой А.Е.,- не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Солодовниковой А.Е.,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12.04.2010 года  по делу № А72-1316/2010 (судья Каданцев Ю.А.),

по заявлению ЗАО «СП «Нафта-Ульяновск», г. Ульяновск

к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Солодовниковой А.Е.,

с участием:

Управления ФССП по Ульяновской области, г. Ульяновск,

об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «СП «Нафта-Ульяновск» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФС судебных приставов по Ульяновской области Солодовниковой А.Е. об уменьшении размера исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 73/17/1780/3/2009.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12 апреля 2010 года требования удовлетворены. Размер исполнительского сбора уменьшен  на одну четвертую часть от первоначально установленного размера, до суммы 518 711 руб. 96 коп.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Солодовникова А.Е., не согласившись с решением суда, обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой  просила решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в уменьшении исполнительского сбора.

Проверив материалы дела, выслушав представителя должника, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

            Согласно определению Арбитражного суда Ульяновской области от 16.06.2009г. по делу № А72-4176/2009 ЗАО «СП «Нафта-Ульяновск» обязано уплатить в пользу ООО «Земельный вопрос» задолженность в сумме 9 880 227 руб. 61 коп

            28.09.2009г. Арбитражным судом Ульяновской области выдан исполнительный лист № АС 000453264 на принудительное исполнение.

            16.10.2009г. на основании указанного исполнительного листа судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 73/20/23622/3/2009 и установил срок для добровольного исполнения решения суда (5 дней со дня получения постановления).

            Судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области А.Е. Солодовниковой 20.01.2010г. по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства (исполнительный лист № АС 000453264 от 28.09.2009г. в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, что составляет 691 615 руб. 94 коп.

            Арбитражный суд первой инстанции, принимая судебный акт, правомерно исходил из следующего.

            Согласно п. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

            Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств».

При рассмотрении дела заявитель не представил доказательств исполнения исполнительного листа № АС 000453264 от 28.09.2009г., а также доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

            Размер исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем определен в соответствии с пунктом 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

            Судом правомерно указано, что у судебного пристава-исполнителя     имелись     законные основания для взыскания с должника исполнительского сбора в размере 691 615 руб. 94 коп.

             Однако частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

            Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

            Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы  предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

            Суд, исходя из оценки представленных должником доказательств, подтверждающих    его    тяжелое     финансовое    положение    (справка о задолженности   по  заработной плате на 17.08.2009г., справка о задолженности перед бюджетом на 17.08.209г., письмо ОАО «Ульяновскэнерго» № 1026/04 от 10.08.2009г.), сделал правильный вывод о  несоразмерности взысканного с должника исполнительского сбора  и снизил размер исполнительского сбора до 518 711 руб. 96 коп. (на одну четвертую часть от суммы, установленной судебным приставом-исполнителем, то есть в пределах, установленных частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

            Судом правомерно отклонены доводы заявителя о завышенном размере исполнительского сбора в связи с частичной уплатой заявителем суммы долга взыскателю, поскольку по настоящему делу законность постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не обжаловалась, в данной части основания для удовлетворения требования заявителя отсутствуют.

 Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд, 

                                                        ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12.04.2010 года  по делу № А72-1316/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            И.С. Драгоценнова

Судьи

В.Е. Кувшинов

А.А. Юдкин