Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2010 по делу n А55-31818/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 июля 2010 года.                                                                               Дело № А55-31818/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 12 июля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 19 июля 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Кувшинова В.Е,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от ООО «Меридиан» - Кохно Д.Г., доверенность №  5/09 от 13.04.2009 г.,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району – Андреева Н.А., доверенность № 05-10/00059 от 11.01.2010 г.,

от УФНС России по Самарской области – Косарев А.А., доверенность № 12-21/278 от 17.07.2009 г.

от Гатиной Г.В. – Кохно Д.Г., доверенность № 63-01/249877от 19.03.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары,  на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 апреля 2010 года по делу № А55-31818/2009 (судья Гордеева С.Д.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» г. Самара,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самара, г. Самара,

с участием в деле третьих лиц:             УФНС России по Самарской области, г. Самара,

Гатиной Гильфии Вахитовны, г. Самара,

о признании незаконными решения.

                                                     УСТАНОВИЛ:

    Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятого судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения (т.4 л.д. 68, т.5 л.д. 94)) о признании незаконными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Самары  от 24.07.2009г. №12-28/12 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС, налог), заявленной к возмещению, и от 24.07.2009г. №12-15/372 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30 апреля 2010 года заявление удовлетворено.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявления.

В отзывах на апелляционную жалобу ООО «Меридиан»  и Гатина Г.В. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

УФНС России по Самарской области доводы апелляционной жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самара поддержало по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

  Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки налоговой декларации ООО «Меридиан» по НДС за 3 квартал 2008 г., в которой заявлено о возмещении налога в сумме 3 045 073 руб.,  налоговый орган принял решения от 24.07.2009г. № 12-28/12 об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, и от 24.07.2009г. №12-28/372 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

  В качестве основания принятия указанных решений налоговый орган указал, что обществом не соблюдены требования статей 170, 171, и 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрена выдача разрешений на строительство.

  Судом установлено, что ООО «Меридиан» осуществляет строительство имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, Поляна им. Фрунзе, овраг Артек, 10 просека, имущественный комплекс «Дом отдыха «Дубовая роща», 125. Строительство объекта осуществляется силами генерального подрядчика - ООО «Самара-Декор-Строй» ИНН 6319072917 КПП 631101001 (адрес: г. Самара, ул. Мечникова, д. 1 , офис 106) на основании договора генерального подряда от 30.06.2008г.

  ООО «Самара - Декор - Строй» имеет лицензии на проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (от 25.07.2007г. №ГС-4-63-02-26-0-6319072917-010664-1) и на строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (от 29.12.2006г. № ГС-4-63-02-27-0-6319072917-009663-1).

  ООО «Самара-Декор-Строй» в соответствии с договором генерального подряда обязуется выполнять все работы по строительству коттеджной застройки собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с проектной сметой. Заказчик - ООО «Меридиан», принимает на себя обязательство обеспечить строительство объекта строительными силами, материалами, изделиями и конструкциями, инженерным и технологическим оборудованием.

  Заявителем а подтверждение права на налоговые вычеты представлены  оборотно-сальдовая ведомость, книга продаж, карточка счета 51, договоры займов, акты выполненных работ, договоры на поставку и оказание услуг, товарно-транспортные документы (т. 1, л.д. 92-157, т. 2  л.д. 124- 150, т.3, т.4, т.5 л.д. 1-79).

  Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требование, правомерно исходил из следующего.

  Пунктом 1 ст. 171 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

  Вычетам согласно п. 2 ст. 171 НК РФ подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения.

Согласно пункту 3 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, уплаченные в соответствии со статьей 173 НК РФ покупателями - налоговыми агентами. Право на указанные налоговые вычеты имеют покупатели - налоговые агенты, состоящие на учете в налоговых органах и исполняющие обязанности налогоплательщика в соответствии с главой 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ. Эти положения применяются при условии, что товары (работы, услуги) были приобретены налогоплательщиком, являющимся налоговым агентом, для целей, указанных в пункте 2 данной статьи, и при их приобретении он удержал и уплатил налог из доходов налогоплательщика.

В соответствии с абзацем первым пункта 6 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.

Порядок применения налоговых вычетов в отношении сумм налога, указанных в пункте 6 статьи 171 НК РФ, определен пунктом 5 статьи 172 НК РФ, согласно которому вычеты сумм налога, указанных, в частности, в абзаце первом пункта 6 статьи 171 НК РФ, производятся в порядке, установленном абзацами первым и вторым пункта 1 статьи 172 НК РФ.

Абзацами первым и вторым пункта 1 статьи 172 НК РФ предусмотрено, что налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных, в частности, пунктом 6 статьи 171 НК РФ. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

При этом, как правильно указано судом первой инстанции, нормы НК РФ не ставят право налогоплательщика на получение возмещения по НДС в зависимость от наличия у него разрешения на строительство и не предусматривают отказа в применении вычетов по основанию отсутствия разрешения на строительство.

 С принятием  Федерального закона от 22.07.2008г. №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» подпункт 101.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», на который налоговый орган сослался в апелляционной жалобе, утратил силу с 01.01.2010г.

Материалами дела подтверждаются выводы суда первой инстанции о реальности совершенных хозяйственных операций, принятии на учет выполненных работ и услуг, исчислении и уплаты обществом НДС в бюджет, а также о приобретении указанных услуг и работ для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ.

Указанные обстоятельства установлены судом первой инстанции в результате исследования и оценки представленных по делу доказательств (договоров, отчетов о проделанной работе, актов приема-сдачи выполненных работ, счетов-фактур, платежных поручений и других документов) в соответствии правилами, предусмотренными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Утверждение налоговых органов о том, что общество не подтвердило приобретение указанных работ именно для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ, противоречит обстоятельствам дела.

 Доказательств, свидетельствующих о получении обществом необоснованной налоговой выгоды, налоговые органы при рассмотрении настоящего дела не представили.

 Довод заинтересованного лица о том, что общество не вело раздельный учет, является ошибочным, поскольку, как следует из материалов дела, в проверенном периоде общество не осуществляло деятельность, которая попадала бы под действие правил НК РФ о раздельном учете.

  Как видно из материалов дела, общество выполняло работы не собственными силами, а силами подрядчика. До получения свидетельства о государственной регистрации права преждевременно делать вывод о дальнейших сделках с данными объектами недвижимости и о их назначении (жилое или не жилое), поскольку до окончания строительства назначение помещений может быть изменено в установленном законом порядке.

  Таким образом, отчуждение указанных помещений или сдача их в аренду возможны только в будущем, а поэтому довод налогового органа о необходимости включения НДС в инвентарную стоимость объекта до заключения каких-либо сделок с ним является безосновательным.

  Выводы суда  согласуются со сложившейся судебной практикой, в том числе постановлениями Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05 июля 2010 года по делу № А55-28096/2009, от 26.08.2009г. по делу №А55-17939/2008, от 12.02.2009г. по делу №А12-6197/2008, от 15.01.2009г. по делу №А12-9558/2008, Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.03.2009г. по делу №А40-39991/08-20-104, Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.02.2009г. по делу №А60-14232/2008-С8 и др.

   При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Арбитражным судом Самарской области полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела и представленные в дело доказательства, дана им оценка по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 170 Кодекса результаты оценки отражены в судебном акте, который отвечает требованиям статьи 15 Кодекса и не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 апреля 2010 года по делу № А55-31818/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                А.А. Юдкин

В.Е. Кувшинов