Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2010 по делу n А65-9643/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 июля 2010 года                                                                         Дело № А65-9643/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     26 июля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено       29 июля 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Филипповой Е.Г., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алтаевой Я.В.,

от ООО «Ялан» - до и после перерыва – представитель не явился, извещен,

от Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Альметьевского территориального органа – до и после перерыва – представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ялан», Альметьевский район, п.Нижняя Мактама,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 мая 2010 года по делу № А65-9643/2010 (судья Бредихина Н.Ю.), рассмотренному по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ялан», Республика Татарстан, Альметьевский район, п. Нижняя Мактама,

к Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Альметьевского территориального органа,  Республика Татарстан, г. Альметьевск,

об отмене постановления №0083 от 01.04.2010 о привлечении к административной ответственности по ст. 2.10 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей и прекращении производства по административному делу,

УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Ялан» (далее – ООО «Ялан», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отмене постановления Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Альметьевского территориального органа (далее – Инспекция, административный орган) от 01.04.2010 №0083 о привлечении общества к административной ответственности по статье 2.10 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) в виде административного штрафа в размере  10 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.05.2010 ООО «Ялан» отказано в удовлетворении заявленных требований.

ООО «Ялан» обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вменяемого правонарушения, просит отменить решение суда от 17.05.2010, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 19.07.2010 до 26.07.2010.  Информация о перерыве  и продолжении судебного заседания была объявлена публично (на официальном сайте суда в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда).

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене.

          Как усматривается из материалов дела,  постановлением Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей   от 01.04.2010 №0083 ООО «Ялан» привлечено к административной ответственности по ст.2.10 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях  и на Общество наложен штраф в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, отсутствия оснований для  квалификации вменяемого Обществу правонарушения в качестве малозначительного.

Однако суд апелляционной инстанции полагает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению и исходит при этом из следующего.

         Как усматривается из материалов дела, заявитель привлечен к административной ответственности на основании ст.2.10 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2010 г. статья 2.10 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях признана недействующей со дня вступления решения в законную силу.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2010 года №11-Г10-4 решение Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2010 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба Государственного Совета Республики Татарстан, кассационное представление прокурора Республики Татарстан - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство об административном правонарушении  не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению  в случаях издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, либо отмены закона, установившего административную ответственность (пункты 4 и 5 части 1 статьи 24.5 КоАП).

Следовательно, на момент рассмотрения апелляционной жалобы, отменена административная ответственность за административное правонарушение, предусмотренное статьей 2.10 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2  ст.211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 мая 2010 года по делу № А65-9643/2010 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей  №0083 от 01.04.2010 о наложении на общество с ограниченной ответственностью «Ялан» штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                    Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                                   Е.Г. Филиппова

В.Е. Кувшинов