Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2010 по делу n А65-810/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

03 августа 2010 года                                                                                  Дело № А65-810/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена  03 августа  2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  03 августа 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Селиверстовой Н.А.,

судей  Серебряковой Е.А., Радушевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Стрюковой Г.А.,

с участием:

от ФНС России – представитель

от должника Производственного кооператива «Агрофирма Надежда», РТ, Нурлатский район, д. Средняя Камышла,

от конкурсного управляющего должника Золоторевой Л.И.

иные лица -

рассмотрев в открытом судебном заседании   03 августа 2010 г. в помещении суда в зале № 7 апелляционную жалобу   Межрайонной Инспекции ФНС Росси №1 , г. Нурлат, Республика Татарстан,

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 мая 2010 года 

о  частичном удовлетворении  заявления конкурсного управляющего должника  о признании недействительным решения собрания кредиторов  должника

принятое по делу № А65-810/2007 (судья Мугинов Ф.К.) о несостоятельности (банкротстве) Производственного кооператива «Агрофирма Надежда», РТ, Нурлатский район, д. Средняя Камышла,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 августа 2007г. Производственный кооператив «Агрофирма Надежда», РТ, Нурлатский район, д. Средняя Камышла (далее - должник) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Золоторева Н.И.

23 марта 2010г.  в  Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление  конкурсного управляющего  должника о признании недействительным решения собрания кредиторов Производственного кооператива «Агрофирма Надежда»  от  03 марта 2010г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 мая 2010 года  заявление конкурсного управляющего Производственного кооператива «Агрофирма Надежда», РТ, Нурлатский район, д. Средняя Камышла, Золоторевой Л.И., о признании недействительным решения собрания кредиторов Производственного кооператива «Агрофирма Надежда», РТ, Нурлатский район, д. Средняя Камышла от 3 марта 2010г. удовлетворить частично.   Признано недействительным решение собрания кредиторов Производственного кооператива «Агрофирма Надежда» от 03 марта 2010г. по следующим вопросам:   - по второму дополнительному вопросу в части: «конкурсному управляющему к следующему собранию кредиторов представить собранию кредиторов заверенные копии следующих документов: - публикации и протокола по последним торгам; -акты приема-сдачи работ по договору подряда от 10.08.2007г. -акты выполненных работ по договору № 13 от 10.08.2007г.-протокола собрания кредиторов от 25.09.2009г., от 20.10.2009г. от 30.11.2009г., от 23.12.2009г., от 03.03.2010г. Конкурсному управляющему к каждому собранию кредиторов представлять собранию кредиторов письменную информацию о проведенной работе между предыдущим собранием кредиторов и собранием кредиторов на текущую дату». - пятый дополнительный вопрос, по которому принято решение: «конкурсному управляющему с даты проведения собрания кредиторов расторгнуть договор № 13 от 10.08.2007г. с ООО «Гарант» на оказание консультационных услуг и не производить оплату за предыдущий период». - шестой дополнительный вопрос, по которому принято решение: «конкурсному управляющему с даты проведения собрания кредиторов расторгнуть договор подряда от 10.08.2007г. с бухгалтером Зазерской М.В.». - седьмой дополнительный вопрос, по которому принято решение: «конкурсному управляющему с даты проведения собрания кредиторов расторгнуть договор от 03.09.2007 с ООО «Гарант» на проведение инвентаризации и не производить оплату по данному договору».   В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом,  уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции о частичном   удовлетворении заявления конкурсного управляющего должника.

В качестве доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы поддержал в обжалуемой им части по основаниям, в ней изложенным и настаивал на отмене обжалуемого определения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ФНС России,  рассмотрев имеющиеся документы, проверив  законность и обоснованность  решения в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – только в обжалуемой части  и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с  исследованными обстоятельствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене  обжалуемого определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 мая 2010 года  принятого по делу № А65-810/2007 по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 03 марта 2010г. состоялось собрание кредиторов должника, в котором принимал участие представитель уполномоченного органа, обладающий 100% голосов от общей суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Конкурсный  управляющий Золотарева Л.И. считая, что принятые на собрании кредиторов должника решения нарушают ее права и законные интересы, с превышением пределов компетенции собрания кредиторов, обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.

Частично удовлетворяя заявление, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Пункт 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности  (банкротстве) устанавливает, что  в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных указанным Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Из материалов дела усматривается, что  первым вопросом повестки дня являлся вопрос о принятии отчёта конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства, решение по данному вопросу  не принято.

По второму вопросу повестки дня  принято  решение о том, что  конкурсный управляющий реализовывает имущество должника путем заключения прямых договоров купли-продажи, разбив имущество на отдельные лоты, по цене не ниже минимальной цены предложения, которая была достигнута на последних торгах в форме публичного предложения с учетом следующих дополнений:1) публикации в СМИ о реализации имущества должна быть размещена не позднее недельного срока со дня проведения собрания кредиторов; 2) торги проводятся  самостоятельно без привлечения специализированной организации; 3) дополнительно предложено конкурсному управляющему включить в положение о торгах пункт, о проведении торгов в электронной информационной системе, обеспечивающей участие в торгах в электронной форме (МТС «Фабрикант»); 4) в случае если указанные торги не состоятся, определить дальнейший порядок реализации имущества должника на внеочередном собрании кредиторов.

Третьим вопросом повестки дня  принято решение об обращении в Арбитражный суд Республики Татарстан с ходатайством о продлении срока конкурсного производства на три месяца до 9 мая 2010г.

Вышеуказанные  решения лицами, участвующими в деле о несостоятельности (банкротстве) в апелляционном порядке  не обжалуются.

Кроме того, оспариваемым  собранием кредиторов должника  приняты дополнительные  решения в соответствии с которыми на конкурсного управляющего возложена обязанность представления  к следующему собранию кредиторов заверенных копий документов: откорректированного отчета с приложенными документами по форме, утвержденной Приказом Министерства РФ от 14 августа 2003г. №195;

подтверждающих  право собственности или другое вещное право должника на соответствующий земельный участок, в случае отсутствия - информационную справку об отсутствии в собственности ПК АФ «Надежда» земельных участков; публикаций и протокола по последним торгам; актов приема-сдачи работ по договору подряда от 10.08.2007г.; актов выполненных работ по договору № 13 от 10.08.2007г.; протоколов собрания кредиторов от 25.09.2009г., от 20.10.2009г., от 30.11.2009г., от 23.12.2009г., от 03.03.2010г., на конкурсного управляющего возложена обязанность к каждому собранию кредиторов представлять собранию кредиторов письменную информацию о проведенной работе между предыдущим собранием кредиторов и собранием кредиторов на текущую дату.

Исследовав обстоятельства дела, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 110 и 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  правомерно указал на то, что возложения на конкурсного управляющего обязанности представления  к следующему собранию кредиторов заверенных копий следующих документов: публикаций и протокола по последним торгам; актов приема-сдачи работ по договору подряда от 10.08.2007г.; актов выполненных работ по договору № 13 от 10.08.2007г.  и протоколов собрания кредиторов от 25.09.2009г., от 20.10.2009г., от 30.11.2009г., от 23.12.2009г., от 03.03.2010г., а также возложения на конкурсного управляющего обязанности представления к каждому собранию кредиторов   письменной информации о проведенной работе между предыдущим собранием кредиторов и собранием кредиторов на текущую дату, вынесено с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов и нарушает права конкурсного управляющего, поскольку носит обязывающий конкурсного управляющего характер.

Уполномоченный орган, как лицо  участвующее в деле о банкротстве,  имеет право самостоятельного обращения  к конкурному управляющему  с заявлением об  ознакомлении с указанными документами, а сведениями о конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

     Кроме того, решением собрания кредиторов должника на конкурсного управляющего  возложена обязанность представлять в налоговый орган бухгалтерскую и налоговую отчетность в установленные сроки, а также  к следующему собранию кредиторов в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности в разделе «Сведения о ходе реализации имущества должника»  указано на необходимость  полной информаций о торгах: % снижения цены, минимальная цена и т.д.

В соответствии с п.2 ст.143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Проанализировав принятые  по третьему и четвертому вопросу собрание кредиторов должника  решения, с учетом положений статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) и установив, что эти решения  не нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц суд  в удовлетворении заявления  в данной части  отказал.

По пятому, шестому, седьмому дополнительным вопросам собранием кредиторов должника приняты решения в соответствии с которым  конкурсный управляющий с даты проведения собрания кредиторов должен расторгнуть договора: № 13 от 10.08.2007г. с ООО «Гарант» на оказание консультационных услуг и не производить оплату за предыдущий период; подряда от 10.08.2007г. с бухгалтером Зазерской М.В.; от 03.09.2007 с ООО «Гарант» на проведение инвентаризации и на него возложена обязанность не производить оплату по данным договорам.

Вместе с тем, положения статьей 130-131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает  право конкурсного управляющего на  привлечение для выполнения возложенной на него обязанности по ведению учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу, бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов и каких-либо  ограничений на привлечение  специалистов данная статья не содержит.

Поскольку оценка деятельности конкурсного управляющего, в том числе его действий по привлечению специалистов, по  расходованию в этой связи денежных средств,  по критерию разумности, целесообразности может быть дана при реализации уполномоченным органом его права на обжаловании действия (бездействие) конкурсного управляющего, либо при взыскании  убытков  суд первой инстанции пришел к  правомерному  выводу о том, что дополнительные вопросы пятый, шестой, седьмой обжалуемого решения собрания кредиторов должника 03 марта 2010г. вынесено с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов и нарушает права конкурсного управляющего, носит обязывающий конкурсного управляющего характер, а доводы апелляционной жалобы в указанной части являются несостоятельными.

Установив, что принятые собрание кредиторов решения в части : возложения на конкурсного управляющего к следующему собранию кредиторов представить собранию кредиторов заверенные копии следующих документов: - публикации и протокола по последним торгам; -акты приема-сдачи работ по договору подряда от 10.08.2007г. -акты выполненных работ по договору № 13 от 10.08.2007г.-протокола собрания кредиторов от 25.09.2009г., от 20.10.2009г. от 30.11.2009г.,от 23.12.2009г., от 03.03.2010г.; представлении к каждому собранию кредиторов представлять собранию кредиторов письменную информацию