Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2010 по делу n А65-3966/2009. Изменить решение

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

3 августа 2010 года                                                                                    Дело №А65-3966/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 3 августа 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.,

судей Балашевой В.Т., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Быковой А.А.,

с участием:

от истца – Сорокин О.В., председатель правления (протокол от 07.03.2009 г., паспорт), Хасанова Л.И., представитель (доверенность от 02.07.2009 г.);

от других лиц, участвующих в деле, – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июля 2010 года в зале № 3 помещения суда апелляционную жалобу обществу с ограниченной ответственностью «Производственная фирма Стройсервис» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 9 апреля 2010 года по делу №А65-3966/2009 (судья Прокофьев В.В.)

по иску товарищества собственников жилья «Заслонова-1», Республика Татарстан,  г. Казань,

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная фирма Стройсервис», Республика Татарстан, г. Казань,

третьи лица:

- Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

- Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, Республика Татарстан, г. Казань,

- муниципальное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Республика Татарстан,  г. Казань,

об обязании совершить предусмотренные законодательством юридически значимые действия в целях ввода в эксплуатацию 9-ти этажного 53-х квартирного жилого дома № 3 по ул. Заслонова в г. Казани,

документы в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Заслонова-1» (далее – ТСЖ «Заслонова-1», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная фирма Стройсервис» (далее –             ООО «ПФ Стройсервис», ответчик) об обязании ввести в эксплуатацию 9-ти этажный 53-квартирный жилой дом № 3 по улице Заслонова в г. Казани и представить в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исковые требования основаны на статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьях 6, 8 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», статье 138 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы следующими обстоятельствами.

Между ООО «ПФ Стройсервис» (застройщик, генподрядчик) и членами ТСЖ «Заслонова-1» (дольщики) были заключены договоры инвестирования доли в строительстве жилого дома № 3 по ул. Заслонова в г. Казани. Дольщики надлежащим образом исполнили принятые на себя обязательства по оплате долей, строительство жилого дома завершено в 1 квартале 2005 года, однако, ответчик свои обязательства по сдаче дома в эксплуатацию не исполнил. В установленном порядке жилой дом в эксплуатацию не введен, разрешение на ввод в эксплуатацию не получено. Ответчик уклоняется от выполнения принятых на себя обязательств по вводу жилого дома в эксплуатацию и передаче квартир в собственность дольщикам, вследствие чего они лишены возможности оформить и в полной мере реализовать свои права как собственники объектов долевого строительства.

Определениями суда от 03.03.2009 г. и от 30.03.2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, муниципальное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.07.2009 г., оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.09.2009 г., исковые требования оставлены без удовлетворения (т. 4, л.д. 141-143; т. 5, л.д. 66-69).

Постановлением суда кассационной инстанции от 23.12.2009 г. решение суда первой инстанции от 01.07.2009 г. и постановление суда апелляционной инстанции от 14.09.2009г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан (т. 5, л.д. 110-113).

При новом рассмотрении дела истец уточнил предмет иска и просил обязать ответчика в целях ввода в эксплуатацию 9-ти этажного 53-х квартирного жилого дома № 3 по ул. Заслонова г. Казани совершить следующие предусмотренные законодательством юридически значимые действия: предоставить в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан проектную и исполнительную документацию, необходимую для получения заключения о соответствии данного построенного жилого дома требованиям технических регламентов и проектной документации; заключить договор аренды земельного участка, расположенного под данным жилым домом площадью 0,245 га в границах проведенного в 2008 году благоустройства согласно утвержденному проекту в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.10.2008 г. по делу №А65-30385/2007; подать в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заявление о выдаче разрешения на ввод данного дома в эксплуатацию и предоставить с данным заявлением документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Уточнение предмета иска принято определением суда от 10.03.2010 г. с учетом определения об исправлении описки от 08.04.2010 г. (т. 6, л.д. 97, 133).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.04.2010 г. исковые требования удовлетворены (т. 6, л.д. 138-142).

Суд первой инстанции обязал ООО «ПФ Стройсервис» совершить следующие предусмотренные законодательством юридически значимые действия для ввода в эксплуатацию 9-ти этажного 53-х квартирного жилого дома № 3 по ул. Заслонова г.Казани:

1. Предоставить в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан проектную и исполнительную документацию, необходимую для получения заключения о соответствии данного построенного жилого дома требованиям технических регламентов и проектной документации – в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу;

2. Осуществить все необходимые действия, предусмотренные гражданским и земельным законодательством, для заключения договора аренды земельного участка, расположенного под данным жилым домом, площадью 0,245 га в границах проведенного в 2008 году благоустройства, согласно утвержденному проекту, в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.10.2008 г. по делу                  №А65-30385/2007 – в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу;

3. Подать в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заявление о выдаче разрешения на ввод данного дома в эксплуатацию и предоставить с данным заявлением документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации – в течение 1 месяца с момента заключения договора аренды земельного участка под данным жилым домом, площадью 0,245 га в границах проведенного в 2008 году благоустройства, и получения заключения Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан о соответствии построенного жилого дома требованиям технических регламентов и проектной документации.

С ООО «ПФ Стройсервис» в пользу ТСЖ «Заслонова-1» взыскано 2000 руб. – в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Ответчик с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему.

Резолютивная часть обжалуемого решения не соответствует требованиям истца, указанным в заявлении об уточнении иска от 10.03.2010 г., которые были приняты определением суда от 10.03.2010 г. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Второе заявление об уточнении иска от 10.03.2010 г. ответчику не передано.

Судом первой инстанции не выяснены обстоятельства сдачи ответчиком проектной и исполнительной документации в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан, тогда как данное обстоятельство подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 30.12.2005 г., поскольку проектная и исполнительная документация является неотъемлемой составной частью указанного акта.

В обжалуемом решении не указано, какие именно определенные действия должен совершить ответчик для заключения договора аренды земельного участка, место их совершения и с кем должен быть заключен договор.

Между тем ответчиком представлены доказательства осуществления всех необходимых действий, предусмотренных законодательством, для заключения договора аренды земельного участка, в том числе за ответчиком в судебном порядке признано право аренды земельного участка, проект постановления о предоставлении ответчику земельного участка проходит согласование в установленном порядке, и договор аренды будет заключен после принятия данного постановления. Ответчик не может обратиться в суд с иском к уполномоченному органу о понуждении заключить договор аренды земельного участка, поскольку такое право возникает только после вынесения постановления о предоставлении ответчику земельного участка и только в случае отказа или бездействия уполномоченного органа.

Право требования об обязании ответчика подать в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заявление о выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию возникает у истца только после заключения договора аренды земельного участка и только в случае отказа или бездействия ответчика. Без заключения указанного договора ответчик не имеет возможности обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Кроме того, 06.05.2010 г. ответчиком получено постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани № 3717 от 15.04.2010 г. «О предоставлении ООО «ПФ Стройсервис» земельного участка по ул. Заслонова», и в настоящее время оформляется договор аренды земельного участка, после чего ответчиком будет получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указал, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, заслушав выступления присутствующих в судебном заседании представителей истца, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации города Казани № 1128 от 29.05.2001 г. Управлению капитального строительства администрации города Казани отведен во временное пользование на условиях аренды сроком на 5 лет земельный участок общей площадью 0,677 га на период строительства жилых домов на территории домовладений №№ 2/84, 90 по ул. Калинина, №№ 1, 2, 3, 4, 5 по ул. Заслонова (т. 1, л.д. 40).

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан 11.11.2005 г. Управлению капитального строительства администрации города Казани выдано разрешение серии ТАТ № 022329 на строительство 9-ти этажного 53-квартирного жилого дома с офисными помещениями в цокольном этаже, расположенного по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Заслонова, 3, сроком действия 1 год (т. 1, л.д. 43).

Постановлением № 617 от 22.03.2005 г. внесены изменения в постановление Главы администрации города Казани № 1128 от 29.05.2001 г., согласно которым Управлению капитального строительства и реконструкции администрации города Казани на период строительства предоставлен земельный участок площадью 0,551 га в границах территории домовладений № 90 по ул. Калинина и №№ 1, 3, 5 по ул. Заслонова.

На основании вышеуказанных постановлений 28.12.2005 г. между Службой земельного кадастра города Казани и Управлением капитального строительства и реконструкции администрации города Казани подписан договор аренды земельного участка учетный № 10985, кадастровый номер 16:50:01 12 07:0106, общей площадью  0,551 га сроком на пять лет до 29.05.2006 г.

Генеральным проектировщиком ТРОО «ИВА» в 2003 году был подготовлен рабочий проект № 185/03-ООС 9-ти этажного 53-квратирного жилого дома по ул. Заслонова, 3, г.Казани, в пункте 1.4. которого указана площадь отведенного земельного участка –           0,245 га. Рабочий проект согласован соответствующими службами.

Управлением