Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 по делу n А55-11573/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

05 августа 2010 года                                                                               Дело № А55-11573/2009

г. Самара

Резолютивная часть объявлена 29 июля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мачневой А.А., с участием:

от ООО «Приморье» - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от СПК "Кутузовский"– представитель не явился, извещен надлежащим образом,

конкурсный управляющий СПК "Кутузовский" - Воробьев С.В. лично, (паспорт),

от уполномоченного органа (ФНС России) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Министерства управления финансами Самарской области – представитель  Колмычкова Е.А., доверенность №МФ-13-14/690 от 20.04.2010г.,

от  ОАО "Российский Сельскохозяйственный Банк"- представитель Галяутдинова Е.В., доверенность №172 от 25.05.2010г.,

от иных лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, апелляционную жалобу конкурсного управляющего СПК «Кутузовский» Воробьева С.В., Ульяновская область, область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, на определение Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2010 г. принятое по заявлению Министерства управления финансами Самарской области, г. Самара, о признании решения собрания кредиторов от 29.04.2010 года недействительным по делу № А55-11573/2009 по заявлению СПК «Кутузовский» Самарская область, Шенталинский район, с. Салейкино, о признании его несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 мая 2010 года СПК «Кутузовский» признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Воробьев С.В.

Министерство управления финансами Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании решения собрания кредиторов от 29.04.2010 года недействительным в части пунктов 8,9.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2010 г. заявление удовлетворено.

Конкурсный управляющий СПК «Кутузовский» Воробьев С.В., не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2010 г.

В судебное заседание не явились представители ООО «Приморье», уполномоченного органа, СПК "Кутузовский", иных лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Конкурсный управляющий Воробьев С.В., представитель ОАО "Российский Сельскохозяйственный Банк" просили определение Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2010 г.  отменить в полном объеме, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Министерства управления финансами Самарской области просил  суд определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу,  арбитражный апелляционный суд  считает определение Арбитражного суда Самарской области от 15 июня 2010 года подлежащим отмене по следующим основаниям.  

Предметом обжалования являются решения первого собрания кредиторов  СПК «Кутузовский» от 29.04.2010 по вопросам 8 и 9 повестки собрания.

Из журнала регистрации участников собрания кредиторов СПК «Кутузовский» и соответствующего протокола от 29.04.2010 (т.6 л.д.61-69) следует, что в собрании кредиторов должника приняли участие трое кредиторов: ООО «Приморье», Министерство управления финансами Самарской области и ОАО «Россельхозбанк», обладавшие 98,6% от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований.

В повестке собрания по 8 и 9 вопросам значилось утверждение Воробьева С.В. члена НП «МСОАУ «Стратегия» арбитражным управляющим СПК «Кутузовский» и определение саморегулируемой организации, из числа членов которой будут выдвинуты кандидатуры арбитражного управляющего для проведения следующей процедуры банкротства.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 1 Информационного письма "О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве" N 93 от 26.07.2005 разъяснил, что указанный двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с настоящим заявлением о признании недействительным собрания кредиторов должника от 29.04.2010 Министерство управления финансами Самарской области обратилось в арбитражный суд 26.05.2010, то есть с пропуском двадцатидневного срока с даты принятия оспариваемых решений.

В дополнении к заявлению о признании недействительным решения собрания кредиторов от 29.04.2010 (т.6 л.д.90-92) Министерство управления финансами Самарской области заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности, которое не было рассмотрено судом первой инстанции.

В соответствии с п.11 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56, протокол собрания кредиторов составляется в 2 экземплярах и подписывается арбитражным управляющим. Направление его конкурсным кредиторам должника не предусмотрено.

При этом арбитражный управляющий обязан указать в протоколе результаты подсчета голосов и решения, принятые собранием кредиторов по порядку ведения собрания и вопросам повестки дня, что предусмотрено п.п. «л» п.10 указанных Правил.

В суде апелляционной инстанции представитель ОАО «Россельхозбанк» не смогла пояснить, кто принимал участие в собрании кредиторов и каким образом происходила регистрация его участников.

Арбитражным судом не исследовался вопрос о том, оглашались ли арбитражным управляющим результаты голосования, приведенные в протоколе, и соответствуют ли они волеизъявлению представителей лиц, участвовавших в собрании, располагал ли фактически представитель Министерства информацией об избрании Воробьева С.В.

С учетом данных обстоятельств необходимо решить вопрос о возможности восстановления срока обжалования решений, принятых на собрании кредиторов, поскольку  заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Также не проверены обстоятельства участия в собрании кредиторов и голосования представителя ООО «Приморье» Жаркова А.А., регистрация которого указана в журнале под №1 до регистрации представителей Министерства управления финансами Самарской области и ОАО «Россельхозбанк».

При этом суд учитывает, что подписи представителей Министерства управления финансами Самарской области и ОАО «Россельхозбанк» выполнены в журнале регистрации  в графах под №2 и №3, то есть после представителя ООО «Приморье».

Исходя из реестра требований кредиторов на 30.11.2009, конкурсными кредиторами числились: ООО «Приморье», Министерство управления финансами Самарской области, ОАО «Россельхозбанк», ООО «Юридический центр по сопровождению бизнеса», ООО «Самарарегионгаз» (т.4 л.д.15-26).

Заявление Министерства управления финансами о признании недействительным решения собрания кредиторов  СПК «Кутузовский» от 29.04.2010 принято к производству 28.05.2010  (т.6 л.д.72)

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующих о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, в частности конкурсных кредиторов: ООО «Приморье», ООО «Юридический центр по сопровождению бизнеса», ООО «Самарарегионгаз».

Закон о банкротстве не предусматривает возможность рассмотрения заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов должника в отсутствие извещения кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на основании п.2 ч.4 ст. 270 АПК РФ, является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Кроме того, заявленное Министерством управления финансами Самарской области требование об утверждении кандидатуры Каварнина М.А. в качестве конкурсного управляющего СПК «Кутузовский» арбитражным судом первой инстанции фактически не рассмотрено и соответствующее решение не принято, что является грубым нарушением процессуальных норм  и на основании п.4 ч.1 ст. 270 АПК РФ, служит основанием для отмены обжалуемого судебного акта в указанной части.

Принимая во внимание, что требования об утверждении кандидатуры Каварнина М.А. в качестве конкурсного управляющего СПК «Кутузовский» не рассматривались, оценка соответствующим доводам не давалась, а также для более полного и всестороннего выяснения обстоятельств проведения собрания кредиторов, с участием лиц, участвующих в деле, вопрос подлежит направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции в соответствии с п.2 ч.4 ст.272 АПК РФ.

В соответствии с п.5 ст. 15, п.3 ст. 61 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке.

На основании изложенного,  арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить определение Арбитражного суда Самарской области  от 15.06.2010 и направить данный вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 15 июня 2010 года по делу № А55-11573/2009, направив вопрос о признании недействительным решений собрания кредиторов СПК «Кутузовский» от 29.04.2010 и утверждении нового конкурсного управляющего на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, кассационному обжалованию не подлежит.

Председательствующий                                                                        С.Ю. Каплин

Судьи                                                                                                       Н.Ю. Пышкина

Е.А. Серова