Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2010 по делу n А72-2648/1998. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 августа 2010 года.                                                              Дело № А72-2648/1998-Т165/2.35

г. Самара                                                                                  Дело № А72-2649/1998-Т166/2.35

Дело № А72-2650/1998-Т167/2.35

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Холодной С.Т., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рядновой М.Ю.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

от судебного пристава-исполнителя - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Кузоватовского районного потребительского общества на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 мая 2010 года (судья Захарова Т.В.),

по заявлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области, город Ульяновск,

о замене стороны в исполнительном производстве по делам по искам Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, город Ульяновск,

к Кузоватовскому районному потребительскому обществу, р.п. Кузоватово Кузоватовского района Ульяновской области,

оптово-торговой базе Кузоватовского районного потребительского общества, р.п. Кузоватово Кузоватовского района Ульяновской области,

заготовительно-коммерческому центру Кузоватовского районного потребительского общества, р.п. Кузоватово Кузоватовского района Ульяновской области,

при участии судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Долговой С.В., город Ульяновск,

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области (далее - заявитель, Учреждение, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве по делам по искам Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области к Кузоватовскому районному потребительскому обществу, оптово-торговой базе Кузоватовского районного потребительского общества, заготовительно-коммерческому центру Кузоватовского районного потребительского общества, при участии судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Долговой С.В., о взыскании задолженности по страховым взносам, с обращением взыскания на имущество ответчика.

Решением суда заявление удовлетворено полностью.

Взыскатель - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области по исполнительному листу от 21 февраля 2002 года № 1-92, выданному на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 21 февраля 2002 года по делам № А72-2648/1998-Т165/2.35, № А72-2649/1998-Т166/2.35, № А72-2650/1998-Т167/2.35 заменен на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области.

Кузоватовское районное потребительское общество, не согласившись с определением суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, принять новый судебный акт. В апелляционной жалобе указывает на пропуск трехлетнего срока исковой давности, пропуск срока предъявления исполнительного листа к исполнению, а также считает, что полномочия по взысканию страховых взносов в результате реорганизации отнесено к компетенции ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кузоватовском районе и налогового органа.

Представитель Пенсионного фонда в судебное заседание не явился, но в представленном в соответствии со ст. 262 АПК РФ отзыве на апелляционную жалобу просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку считает определение суда законным и обоснованным.

Представители сторон и судебный пристав-исполнитель Долгова С.В. в судебное заседание не явились. Поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ, рассмотрел жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05 октября 1998 года с Кузоватовского райпо в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 344 600 руб. с обращением взыскания на имущество ответчика.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26 октября 1998 года с Кузоватовского райпо в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 63 235 руб. с обращением взыскания на имущество ответчика.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05 октября 1998 года с Кузоватовского райпо в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 52 541 руб. с обращением взыскания на имущество ответчика.

Определением от 21 февраля 2002 года был изменен способ и порядок исполнения указанных решений и утверждено заключенное между ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области и Кузоватовским райпо мировое соглашение, предусматривающее погашение задолженности по решениям суда в сроки, установленные графиком (т. 1 л.д. 44 - 45).

На основании определения от 21 февраля 2002 года Арбитражным судом Ульяновской области выдан исполнительный лист от 21 февраля 2002 года № 1-92          (т. 1 л.д. 48).

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 27 сентября 2001 года № 157 Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области переименовано в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, о чем внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц (т. 1 л.д. 17 - 20).

Согласно Положению, утвержденному Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 19 декабря 2005 года № 250н наименование взыскателя изменилось на Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Ульяновской области.

В связи с чем, Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о замене стороны (взыскателя) правопреемником - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области на Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Ульяновской области.

В соответствии со ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Из материалов дела видно, что в 2001 г. в 2005 г. изменялось наименование юридического лица - учреждения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, а именно Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области вначале было переименовано в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, затем - в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области, доказательств реорганизации Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, в какой - либо форме, предусмотренной ст. ст. 57, 58 ГК РФ (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) в материалы дела не представлено.

Следовательно, выбытия одной из сторон в исполнительном производстве не произошло, поскольку и Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области и государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области и Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Ульяновской области по сути есть одно и то же учреждение.

Вместе с тем, поскольку в АПК РФ отсутствует специальная процессуальная норма, регламентирующая действия арбитражного суда при изменении наименования юридического лица, участвующего в деле, суд считает правомерным в связи со сменой наименования взыскателя осуществить процессуальную замену взыскателя по настоящему делу применительно к ст. 48 АПК РФ.

Утверждение представителя Кузоватовского райпо о том, что замена взыскателя в соответствии со ст. 52 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве» производится исключительно судебным приставом - исполнителем, является несостоятельным, поскольку в данной норме, напротив, установлено право судебного пристава - исполнителя в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства производить замену этой стороны только на основании судебного акта, акта другого органа либо должностного лица.

Дела № А72-2648/98-Т165/2.35, № А72-2649/98-Т166/2.35, № А72-2650/98-167/2.35 были объединены судом на стадии исполнительного производства, определение от 21.02.2002 г., на основании которого был выдан исполнительный лист № 1-92 от 21.02.2002 г., не обжаловано, не отменено, процессуальных оснований для пересмотра судебного акта в части объединения дел и установления того обстоятельства, что Кузоватовское райпо не является правопреемником прав и обязанностей Оптово - торговой базы Кузоватовского райпо и Заготовительно - коммерческого центра Кузоватовского райпо, суд не находит.

При данных обстоятельствах являются несостоятельными доводы Кузоватовского райпо о незаконности объединения дел в одно производство и отсутствии правопреемства между Кузоватовским райпо и Оптово - торговой базы Кузоватовского райпо и Заготовительно - коммерческого центра Кузоватовского райпо.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 05 августа 2000 года № 118-ФЗ «О введении в действие ч. 2 НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» с 01 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов, в частности, в Пенсионный фонд РФ осуществляется налоговыми органами Российской Федерации и соответственно взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в Пенсионный фонд РФ, образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляются налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном НК РФ.

Согласно ст. 9 данного Закона в редакции от 24 июля 2009 года № 213-Ф3 взысканные после 1 января 2001 года суммы недоимки, пени и штрафов по взносам, в том числе и в Пенсионный фонд РФ направляются в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Учитывая то, что учреждение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области не реорганизовывалось, а лишь меняло свое наименование, по исполнительному листу от 21 февраля 2002 года № 1-92 постановлением судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению судебных актов в отношении крупных должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области 07.04.2005 г. было вновь возбуждено исполнительное производство, которое не окончено до настоящего времени, судом первой инстанции обоснованно не приняты доводы Кузоватовского райпо о пропуске Отделением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) по Ульяновской области срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Необоснованны доводы Кузоватовского райпо о пропуске Отделением Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области срока исковой давности.

Действующим законодательством не установлено каких-либо ограничений по сроку для обращения взыскателя в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, и, им дана надлежащая правовая оценка в определении суда, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, при вынесении определения, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 мая 2010 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                          П.В. Бажан

Судьи                                                                                                                        С.Т. Холодная

Н.Ю. Марчик