Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2010 по делу n А55-8410/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@ 11aac.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности  решения  арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

11 августа 2010 года.                                                                          Дело № А55-8410/2009

г. Самара Резолютивная часть постановления оглашена 10 августа 2010 г. В полном объеме постановление изготовлено 11 августа 2010 г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю., судей Каплина С.Ю., Лукьяновой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ионовой О.В., с участием:

от МП г. Самары «Самараводоканал» - представитель Сетина М.М. по дов. №321 от 25.12.09 г.,

от ООО «Эра» - директор Калинин В.Е. (устав общества), представитель Сабуров Б.В. по дов. от 28.07.10 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, апелляционную жалобу МП г. Самары «Самараводоканал», г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2010 года (судья Разумов Ю.М.) по делу № А55-8410/2009 по иску МП г. Самары «Самараводоканал», г. Самара, к ООО «Эра», г. Самара, о взыскании 144 615 руб. 01 коп.,

УСТАНОВИЛ:

           Муниципальное предприятие  г.Самары «Самараводоканал» (далее МП г. Самара «Самараводоканал») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ООО «Эра» о взыскании задолженности за период с января по июнь 2008 года по договору № 151 от 19.03.1996 г. в размере  144 615 руб. 01 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 сентября 2009 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2009 г. решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 февраля 2010г. решение Арбитражного суда Самарской области от 07 сентября 2009 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2009 г. отменены полностью, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской  области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2010 г.  в удовлетворении заявленных требований отказано.

МП г. Самары «Самараводоканал» не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской  области от 21 мая 2010 года, ссылаясь на нарушение в толковании и применении норм материального права, а также на неполное выяснение судами фактических обстоятельств спора.

Представители МП г.Самары «Самараводоканал» г.Самара просили апелляционную жалобу МП г.Самары «Самараводоканал» г.Самара  удовлетворить, обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ООО «Эра» просили обжалуемое решение оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы МП г.Самары «Самараводоканал» г.Самара - отказать.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда  Самарской области от 21 мая 2010 г. принятое по делу №А55-8410/2009 подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как  следует  из  материалов дела, между МП «Самараводоканал» (предприятием ВКХ) и ООО «Эра» заключен договор № 151 от 19.03.1996г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, действующий  в редакции дополнительного соглашения от 01.01.02 г.

По условиям договора истец отпустил ответчику питьевую воду и принял сточные воды в период с января по июнь 2008 года в объеме согласно расчетной книжке абонента, а при взыскании стоимости оказанных услуг  применило тариф, установленный для бюджетных учреждений и некоммерческих организаций.

Поскольку ответчик является коммерческой организацией,  применение  в расчетах за оказанные услуги тарифа, не соответствующего тарифу, установленному органами местного самоуправления в спорный период, явилось основанием для предъявления абоненту требования об оплате суммы 144 615 руб. 01 коп. - составляющей разницу в тарифах.

Отказ от оплаты указанной суммы послужил основанием для обращения  с настоящим иском в суд.

Арбитражный суд Самарской области отказал в удовлетворении  заявленных исковых требований  без учета следующих обстоятельств.

В соответствии с п. 4 договора №151 от 19.03.1996г. заключенного между сторонами расчеты за питьевую воду, израсходованную абонентом, и принятые от него сточные воды производятся ежемесячно согласно утвержденным тарифам для хозрасчетных предприятий. Тарифы могут быть изменены.

Согласно п. 4 дополнительного соглашения к настоящему договору от 01.02.2002 г. в случае изменения тарифов на услуги водоснабжения и канализации, предприятие ВКХ уведомляет абонента  и абонент производит расчеты по новым тарифам со дня действия тарифов.             В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание условия предписано законом или иными правовыми актами.

Тарифы на услуги водоснабжения, водоотведения устанавливаются Главой городского округа Самара и являются муниципальным правовым актом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный правовой акт носит общеобязательные правила и является обязательным для исполнения на территории муниципального образования.

Постановлением Главы городского округа Самара от 27.11.07г. № 1000 «Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, оказываемые муниципальным предприятием г. Самары «Самараводоканал» установлены тарифы на  2008 год  для организаций различных форм собственности. При этом коммерческим организациям и прочим потребителям, потребляющим питьевую воду и использующим услуги водоотведения, установлены тарифы  в следующих размерах: водоснабжение за 1 куб. метр воды- 11,68 руб.; водоотведение за 1 куб. метр - 4,65 руб.

Согласно дополнительному соглашению к настоящему договору от 01.02.2002г.  оплата производится абонентом путем перечисления денежных средств платежными поручениями на расчетный счет предприятия ВКХ ежемесячно до 30 числа текущего месяца согласно выставленным счетам-фактурам.

Материалами дела установлено, что истец во исполнение условий договора, обязательства по договору выполнил в полном объеме.

В свою очередь ответчик оплату оказанных истцом услуг произвел не в полном объеме, задолженность составила 144 615 руб. 01 коп. за фактически полученные услуги с января по июнь 2008 года.

Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167, регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями ВКХ в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и канализации населенных пунктов, действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.             При расчетах за отпущенную ответчику питьевую воду и принятые сточные воды за период с января по июнь 2008 г. истец применил тариф, установленный для «бюджетных организаций», тогда как в соответствии с постановлением Главы городского округа Самара от 27.11.2007 г. № 1000 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки стоков, оказываемые муниципальным предприятием г. Самары «Самараводоканал» в 2008 г. расчеты с ответчиком должны были производиться по тарифам, установленным «для прочих потребителей», так как ООО «Эра» не является бюджетной организацией.

В соответствии с уставом ООО «Эра»  является коммерческой организацией и в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик не представил  доказательств наличия права на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению по тарифу, установленному для бюджетных организаций.

Выводы суда первой инстанции  о наличии у ответчика права на применение льготного тарифа, предусмотренного для бюджетной организации,  не основаны на нормах закона и условиях договора.

В силу пункта 1 части 2 статьи 1 Закона  «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» N 210-ФЗ тарифы на товары и услуги организаций - производителей в сфере водоснабжения и водоотведения подлежат государственному регулированию.

Таким образом, указываемый в договоре тариф,  подлежащий применению при расчетах, должен соответствовать  категории потребителей, к которой относится абонент. Пункт 4 договора, заключенного сторонами также указывает на то, что абонент производит оплату ежемесячно согласно утвержденным тарифам.

Ссылка в решении суда первой инстанции о согласовании при заключении договора  условия по оплате абонентом услуг по тарифам, установленным для бюджетных потребителей является несостоятельной, так как из буквального толкования данного пункта усматривается, что он устанавливает группы потребителей с указанием на возможность изменения этих тарифов.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делу №А55-16034/2009.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что основания для применения при расчетах за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды тарифа, установленного для бюджетных организаций отсутствуют. Льготы для оплаты за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения не были представлены в установленном законом порядке.

Поскольку расчеты за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению ответчик производил по ценам, которые были ниже тарифов, утвержденных органом местного самоуправления, и оснований на оплату по тарифу, установленному для бюджетных организаций, не имеется, то произведенный истцом перерасчет стоимости оказанных услуг, исходя из тарифа для «прочих потребителей», правомерен и не освобождает ответчика от надлежащего исполнения обязательств по договору.

Принимая во внимание, что произведенный истцом перерасчет стоимости оказанных услуг, исходя из тарифа для «прочих потребителей» обоснован, факт оказания и объем услуг ответчиком не оспаривается, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, суд апелляционной инстанции считает, заявленные требования подлежащими  в полном объеме.

В соответствии с пунктом 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подачи апелляционной жалобы) размер государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда составляет 2000 рублей.

Платежным поручением № 5319 от 23 июня 2010 г.  МП г. Самары  «Самараводоканал» перечислило государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы  в  сумме   2 000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем с ответчика в пользу истца  подлежит взысканию 2000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины  за подачу  апелляционной жалобы и 4 392 руб. 30 коп. - за подачу иска.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2010 года по делу № А55-8410/2009 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с ООО «Эра»  в пользу МП г. Самары  «Самараводоканал»  задолженность в размере 144 615 руб. 01 коп.  и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 392 руб. 30 коп., 2000 руб. - за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                        Н.Ю. Пышкина

Судьи                                                                                                       С.Ю. Каплин

                                                                                                     Т.А. Лукьянова