Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 по делу n А55-39958/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

13 августа 2010 года                                                                         Дело № А55-39958/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     11 августа 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено       13 августа 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горяевой Н.Н.,

с участием:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Самарской области представителя – Касаевой Н.В. (доверенность от 12 ноября 2009 года),

от ОАО «Похвистневский элеватор» - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02 июня 2010 года по делу № А55-39958/2009 (судья Кулешова Л.В.), рассмотренному по заявлению открытого акционерного общества «Похвистневский элеватор», Самарская область, г. Похвистнево,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Самарской области, Самарская область, с. Кинель-Черкассы,

о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

          Открытое акционерное общество «Похвистневский элеватор» (далее – ОАО «Похвистневский элеватор», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Самарской области (далее – МИФНС России №14 по Самарской области, налоговый орган) от 23.09.2009 № 847 о взыскании налога, сбора и пени за счет имущества налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.06.2010 заявленные ОАО «Похвистневский элеватор» требования удовлетворены. Решение МИФНС России №14 по Самарской области от 23.09.2009 № 847 признано недействительным как несоответствующее требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

МИФНС России №14 по Самарской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 02.06.2010, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.         

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества, участвующего в деле, которое было надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.       

           Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, налоговый орган, руководствуясь статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), принял решение от 23.09.2009 №847 о взыскании налога, сбора, пени за счет имущества налогоплательщика.

В качестве основания для принятия данного решения налоговым органом указано на отсутствие информации о счетах плательщика в банках и неисполнение обществом требований от 11.08.2009 №145500, от 17.08.2009 №146224, от 09.09.2009 №147087.

Налоговым органом в адрес ОАО «Похвистневский элеватор» направлены требования от 11.08.2009 №145500, от 17.08.2009 №146224, от 09.09.2009 №147087 об уплате налогов в добровольном порядке. В связи с неисполнением указанных требований, а также в связи с отсутствием информации о счетах общества в банках, , налоговым органом принято.

Не согласившись с вынесенным налоговым органом решением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Удовлетворяя заявленные ОАО «Похвистневский элеватор» требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Из материалов дела видно, что налоговым органом на основании решения учредителей общества от 26.12.2008 (л.д. 5) в Единый государственный реестр юридических лиц 30.12.2008 внесена запись о принятии решения о ликвидации ОАО «Похвистневский элеватор» (л.д. 86, оборот).

Статьей  45 НК РФ  установлено, что  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение обязанности  по уплате  налога  является основанием  для  направления   налоговым органом  налогоплательщику  требования  об уплате  налога.

Согласно статье 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

При этом, статьей 49 НК РФ предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации, согласно которому обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством.

В силу пункта 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ и другими законами.

Согласно пункту 4 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, в соответствии с пунктом 1 статьи 64 ГК РФ, погашается в третью очередь. Согласно пунктам 2 и 4 данной статьи требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.

Таким образом, упомянутые нормы статьи 49 НК РФ и статьи 64 ГК РФ не предусматривают возможности применения кредиторами ликвидируемой организации иного порядка и очередности удовлетворения требований последних. Законодательством также не предусмотрены какие-либо исключения для удовлетворения требований налоговых органов. Следовательно, в период нахождения организации-налогоплательщика в стадии ликвидации налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов, а также по обеспечению исполнения обязанности по уплате налогов, поскольку это противоречит положениям статьи 49 НК РФ и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

Исходя из оценки приведенных обстоятельств в их совокупности и взаимосвязи суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что действия налогового органа не соответствуют требованиям законодательства, нарушают права и законные интересы ОАО «Похвистневский элеватор» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании вышеизложенного судом апелляционной инстанции установлено, что выводы, содержащиеся в решении суда первой инстанции, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, а все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции выяснены и доказаны.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения суда, не установлено.     

         В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ) государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 июня 2010 года по делу № А55-39958/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                     Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                                    В.С.Семушкин

И.С.Драгоценнова