Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2010 по делу n А55-4976/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 августа 2010 года                                                                                Дело № А55-4976/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Поповой Е.Г., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от индивидуального предпринимателя   Мачульской Е.В. - не явился, извещен,

от Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области  - Карбова Е.С., доверенность от 06.05.2009 г. № 04/25,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по  апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 июня 2010 года по делу            №А55-4976/2010 (судья Мехедова В.В.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Мачульской Екатерины Викторовны, Самарская область, город Тольятти

к Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области, Самарская область, город Тольятти,

об оспаривании действий налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Мачульская Екатерина Викторовна (далее- заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения)  о признании незаконными действий Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области (далее- ответчик), выраженных в письме от  03.02.2010 за № 10-39/00603 об отказе в проведении зачета суммы налога на добавленную стоимость в размере 509 886,43 руб. в счет задолженности по налогу на доходы физических лиц и обязании  устранить нарушение прав и имущественных интересов путем проведения зачета налога на добавленную стоимость в размере 509 886,43руб. в счет задолженности по налогу на доходы физических лиц.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04 июня 2010 года заявление удовлетворено. Признаны незаконными действия Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области, выраженные в письме от  03.02.2010 за №10-39/00603 об отказе в проведении зачета суммы налога на добавленную стоимость в размере 509 886,43руб. в счет задолженности по налогу на доходы физических лиц. На ответчика возложена обязанность устранить нарушение прав и имущественных интересов Индивидуального предпринимателя Мачульской Екатерины Викторовны путем проведения зачета налога на добавленную стоимость в размере 509 886,43 руб. в счет задолженности по налогу на доходы физических лиц.

Не согласившись с выводами суда, МИФНС РФ № 19 по Самарской области подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

        В судебное заседание апелляционной инстанции заявитель не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в его отсутствие.

        Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

        Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, пояснений представителя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующих обстоятельств.

    Как следует из материалов дела, 25 января 2010 года Индивидуальный предприниматель Мачульская Екатерина Викторовна обратилась в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области с заявлением о проведении зачета налога на добавленную стоимость  в сумме  583 521руб. в счет недоимки  по налогу на доходы физических лиц (л.д.10).

Письмом от 03.02.2010 года за №10-39/00603 (л.д.9) инспекция оставила заявление без исполнения. Основанием послужили изменения, внесенные в ст.ст.78,79 НК РФ Законом № 137-ФЗ в части осуществления зачетов по видам налогов - федеральные, региональные, местные, а не по уровням бюджетов, которые вступают в силу с 01.01.2008.

Как указал ответчик, новые правила зачета применяются в отношении сумм, излишне уплаченных в бюджет уже после 1 января 2008 года, по переплате, образовавшейся до 01.01.2008, применяются ранее действующие правила. Кроме того, инспекция сослалась на пропуск срока возврата (зачета) налога.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, правомерно исходил из следующего.

Согласно п. 10 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ с 01.01.2007 (со дня вступления в силу Закона) и до 01.01.2008 (со дня вступления в силу абзаца второго пункта 1 статьи 78 Кодекса) суммы излишне уплаченных налогов подлежат возврату (зачету) за счет сумм поступлений, подлежащих перечислению в соответствующий бюджет системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством. При этом указаний на период образования переплаты названная норма не содержит.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, с 01.01.2008 зачеты сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производятся по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам, за исключением сумм налогов, сборов, пеней и штрафов, излишне уплаченных (взысканных) до 01.01.2007.

Исходя из изложенного, судом правомерно отклонен довод ответчика о том, что согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ (в редакции от 30.12.2006) суммы налогов, излишне уплаченных (взысканных) в 2007 году и заявленных к зачету в 2008 году, возвращаются налогоплательщику либо подлежат зачету (налоговому агенту, плательщику сборов) также в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона.

Судом установлено, что инспекция, указав в письме от 03.02.2010 года, что заявление о возврате (зачете) в порядке п.8 ст.78 НК РФ может быть подано в течение трех лет со дня уплаты  данной суммы,  не отразила, что переплата по суммам налога на добавленную стоимость образовалась до 25.01.2007 года, и не указала период образования переплаты.

Однако, инспекцией представлены данные налогового обязательства Мачульской Екатерины Викторовны, согласно которых за ней числится задолженность по налогу на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей в размере 590833 руб., образовавшаяся в результате  начислений по  документальной налоговой  проверке  от 16.10.2009 в сумме 583521 руб. и начислений по декларации 2006-2007 годов в сумме 7 312 руб.

Переплата налога на добавленную стоимость образовалась в ноябре 2007 года, срок  возврата (зачета), предусмотренный ст.78 НК РФ не истек.

Таким образом, требования заявителя обоснованны, документально подтверждены и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

        Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 04 июня 2010 года по делу            №А55-4976/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С. Драгоценнова

Судьи                                                                                                                Е.Г.Попова

Е.Г.Филиппова