Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 по делу n А55-3201/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 августа 2010 года                                                                         Дело № А55-3201/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     11 августа 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено       18 августа 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горяевой Н.Н.,

с участием:

от конкурсного управляющего ОАО «Самарский элеватор» ИП Боброва А.А.  – до и после перерыва - представителя Коновалова А.И. (доверенность от 03 августа 2010 года),

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области - до и после перерыва - представителя Андреева Н.П. (доверенность от 01 июля 2010 года №04-06/17135),

от Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области - до перерыва - представителя Сапрыкиной Е.Д. (доверенность от 19 мая 2010 года №12-21/12448), после перерыва - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Самарский элеватор» индивидуального предпринимателя Боброва Андрея Александровича

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 мая 2010 года по делу № А55-3201/2010 (судья Харламов А.Ю.), рассмотренному по заявлению конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Самарский элеватор» индивидуального предпринимателя Боброва Андрея Александровича, Самарская область, г. Самара,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области, Самарская область, г. Самара,

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области, Самарская область, г. Самара,

о признании недействительным решения регистрирующего органа,

УСТАНОВИЛ:

   Конкурсный управляющий открытого акционерного общества «Самарский элеватор» индивидуальный предприниматель Бобров Андрей Александрович (далее – ИП Бобров А.А., конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Самарской области с требованием, с учетом отказа от части требований, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области (далее – МИФНС России №18 по Самарской области, налоговый орган) от 03.02.2010 «Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых документов для государственной регистрации», форма Р50001.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2010 ИП Боброву А.А. отказано в удовлетворении данного требования, в остальной части  производство по делу прекращено в связи с отказом от иска.

Конкурсный управляющий Бобров А.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 24.05.2010 в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным решения МИФНС России №18 по Самарской области от 03.02.2010, принять по делу новый судебный акт о признании недействительным оспариваемого решения.

МИФНС России №18 по Самарской области представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 24.05.2010 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП Боброва А.А. без удовлетворения.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представители налогового органа и Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области (далее – УФНС России по Самарской области) в судебном заседании просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего без удовлетворения.

Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, поскольку лица, участвующие в деле возражений против проверки законности и обоснованности решения в обжалуемой части не заявили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 09.08.2010 до 11.08.2010.  Информация о перерыве и продолжении судебного заседания была объявлена публично (на официальном сайте суда в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда). Представители лиц, участвующих в деле, были извещены о времени и месте рассмотрения дела после перерыва под роспись.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит отмене и при этом исходит из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 17 ноября 2008 года по делу № А55-6086/2008 ОАО "Самарский элеватор" было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении данного общества открыто конкурсное производство сроком на 1 год. Конкурсным управляющим ОАО "Самарский элеватор" был назначен Бобров А.А. (т.1 л.д. 11-15).

В связи с принятием Арбитражным судом Самарской области определения от 26 ноября 2009 года по делу № А55-6086/2008 о завершении конкурсного производства в отношении ОАО "Самарский элеватор" и в целях исполнения данного судебного акта конкурсный управляющий Бобров А.А. представил в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 18 по Самарской области пакет необходимых документов для государственной регистрации ликвидации ОАО "Самарский элеватор" (т.1 л.д.34).

По результатам рассмотрения представленных конкурсным управляющим ОАО "Самарский элеватор" Бобровым А.А. документов Инспекцией принято Решение от 03.02.2010 года «Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых документов для государственной регистрации», форма Р50001 (т.1 л.д. 35).

В качестве основания отказа указано на обжалование налоговым органом определения о завершении конкурсного производства.

Не согласившись с указанным решением, конкурсный управляющий Бобров А.А. обратился в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

При рассмотрении требования конкурсного управляющего о признании недействительным указанного решения МИФНС России №18 по Самарской области от 03.02.2010 суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Инспекции было принято Инспекцией в нарушение требований Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Данный вывод суда является правомерным, сделанным на основе положений ст. 21 и 23 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и установленных обстоятельств вступления в законную силу на момент подачи конкурсным управляющим в налоговый орган заявления по форме Р16001 определения Арбитражного суда Самарской области  от 26.11.2009г. по делу А55-6086/2008 и представления налоговому органу всех требуемых документов, в том числе и соответствующего судебного акта суда апелляционной инстанции от 20.01.2010 по делу А55-6086/2008.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении данного требования, суд первой инстанции указал на отсутствие доказательств нарушения оспариваемым решением Инспекции прав и законных интересов Боброва А.А. как индивидуального предпринимателя с сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Данный вывод суда признается судом апелляционной инстанции ошибочным.

Согласно ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, за исключением полномочий органов управления должника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.

Исходя из положений ст.129 названного федерального закона с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению (п.1)  Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (п.3).

Указание на обязанность конкурсного управляющего по представлению указанного определения о завершении конкурсного производства в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, содержится в п.2 ст.149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в прежней и действующей редакции).

Кроме того, на обязанность конкурсного управляющего по представлению определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, указано непосредственно и в определении Арбитражного суда Самарской области от 26.11.2009 по делу №А55-6086/2008.

Таким образом, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и в суд, в связи с отказом регистрирующего органа во внесении сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению суда, обратилось полномочное лицо – конкурсный управляющий организации должника, осуществляющий в силу положений ст.129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, права которого ущемлены принятием Инспекцией незаконного решения.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Самарской области от 24 мая 2010 года по делу № А55-3201/2010  в обжалуемой части подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 мая 2010 года по делу № А55-3201/2010  в обжалуемой части отменить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области от 03.02.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых документов для государственной регистрации, форма Р50001.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Боброву Андрею Александровичу, Самарская область, г. Самара из федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей, уплаченную по платежному поручению от 11.02.2010 №24, в размере 2 000 (две тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению от 22.06.2010 №101.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                     Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                                    В.С.Семушкин

И.С.Драгоценнова