Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2010 по делу n А72-19671/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 августа 2010 года                                                                                Дело №А72-19671/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.,

судей Балашевой В.Т., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Быковой А.А.,

с участием:

от истца – Краснов В.А., представитель (доверенность № 01 от 11.01.2010 г.);

от ответчика и Комитета – Кривов К.Б., гл. специалист-эксперт юротдела Комитета (доверенность № 190-01-08 от 18.06.2010 г., доверенность № 306-02 от 10.06.2010 г., удостоверение № 95 от 25.11.2008 г.);

в отсутствие других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 августа 2010 года в зале № 3 помещения суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Росток» на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 6 апреля 2010 года по делу №А72-19671/2009 (судья Ямщикова Н.В.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Росток», г. Ульяновск,

к Мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск,

третьи лица:

- Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск,

- Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г.Ульяновск,

- открытое акционерное общество «Ульяновский авиационный промышленный комплекс «Авиастар», г. Ульяновск,

- Ульяновское областное государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации», г. Ульяновск,

о признании недействительным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Росток» (далее – ООО «Росток», истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Мэрии города Ульяновска (далее – Мэрия, ответчик) о признании недействительным постановления главы города Ульяновска № 4841 от 23.06.2009 г. в части включения в реестр муниципальной собственности нежилых помещений (Лит. вп 1) общей площадью 401,6 кв. м, уникальный кадастровый номер 73:24:021010:0000:0125500001:103300: 104400-105000, путем внесения изменений в пункт 31 «Дополнительного перечня нежилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность», утвержденного постановлением мэра города Ульяновска № 1166 от 19.10.1994 г.

Определениями суда от 10.12.2009 г. и от 04.02.2010 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска, Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области (далее – УФРС по Ульяновской области), открытое акционерное общество «Ульяновский авиационный промышленный комплекс «Авиастар» (далее – ОАО «УАПК «Авиастар»), Ульяновское областное государственное предприятие «Бюро технической инвентаризации» (далее – УОГУП «БТИ»).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.04.2010 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ООО «Росток» и принять по делу в этой части новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Считает, что при вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции в нарушение пункта 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не принял во внимание довод истца о неделимости помещений магазина «Темп» и спорных помещений цокольного этажа под ним, не отразил в решении мотивы, по которым отклонил данный довод истца. В силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации помещение магазина «Темп» и спорные помещения цокольного этажа являются неотделимыми. Оспариваемое постановление главы города Ульяновска № 4841 от 23.06.2009 г. нарушает права истца в сфере экономической деятельности, поскольку препятствует фактическому пользованию истцом спорными помещениями.

В дополнениях к апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что ответчик, фактически не владея спорными помещениями, включил в реестр муниципальной собственности недвижимое имущество, которое не могло в силу закона переходить в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указал, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Определением от 15.07.2010 г. в связи с реорганизацией и переименованием Комитета по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска суд апелляционной инстанции определил считать третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска (далее – Комитет).

Комитет отзыв на апелляционную жалобу не представил. В судебном заседании представитель третьего лица с доводами жалобы не согласился, указал, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Другие лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В связи с отпуском судьи Шадриной О.Е., участвовавшего в составе суда, рассматривающего дело до отложения судебного разбирательства, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена ее замена на судью Балашеву В.Т., вследствие чего рассмотрение дела начато сначала.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве ответчика на апелляционную жалобу, заслушав выступления присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно пунктам 1.2, 1.3. устава ООО «Росток», утвержденного собранием учредителей общества (протокол № 5 от 24.08.2005 г.),        ООО «Росток» создано путем преобразования из Семейного частного предприятия «Фирма РОСТОК», зарегистрированного решением Исполнительного комитета Заволжского районного Совета народных депутатов № 436 от 04.06.1991 г. как Малое предприятие «Росток», перерегистрированного постановлением главы Администрации Заволжского района № 74 от 13.03.1992 г. в ТОО фирма «Росток», перерегистрированного постановлением главы Администрации Заволжского района г. Ульяновска №498 от 14.04.1993 г. в Семейное частное предприятие Баркайтис «Росток», перерегистрированного в ООО «Росток» постановлением главы Администрации Заволжского района г. Ульяновска № 515 от 18.08.2002 г. общество является полным правопреемником Семейного частного предприятия «Фирма РОСТОК» по всем правам и обязанностям, в том числе, по уплате налогов, штрафов и пени в бюджеты всех уровней (т. 1, л.д. 15-23).

06.11.1993 г. между АО «Авиастар» (продавец) и фирмой «Росток» (покупатель) заключен договор купли-продажи № 025/002, предметом которого является нежилое помещение площадью 734,6 кв. м (имущество), расположенное на 1-ом этаже жилого дома по адресу: пр. Ульяновский, 19, принадлежащее на праве собственности продавцу (т. 1, л.д. 29).

Согласно пункту 1.2. договора продавец продает, а покупатель покупает указанное имущество за 45002000 руб. с учетом НДС.

По акту от 07.12.1993 г. приема-передачи, являющемуся приложением № 1 к договору купли-продажи № 025/002 от 06.11.1993 г., в собственность от АО «Авиастар» фирме «Росток» переданы основанные средства: магазин «Темп», расположенный по адресу: пр-т Ульяновский, 19. Краткая техническая характеристика: встроенное помещение на 1 -ом этаже 9-ти этажного жилого дома, площадью 734,6 кв. м (т. 1, л.д. 30).

23.11.1993 г. между АО «Авиастар» (продавец) и фирмой «Росток» (покупатель) заключен договор купли-продажи № 025/006, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает нежилое помещение площадью 3307,2 кв. м (имущество), расположенное на 1-ом этаже жилого дома по адресу: пр. Ульяновский, 7, принадлежащее на праве собственности продавцу, за 120000000 руб. с учетом НДС (т. 1, л.д. 31).

По акту приема-передачи в собственность от 23.11.1993 г. продавец передал покупателю встроенное помещение площадью 3307,2 кв. м. Техническая характеристика: 1 этаж и подвал 9-ти этажного жилого дома (т. 1, л.д. 32).

Постановлением мэра города Ульяновска № 1166 от 19.10.1994 г. утвержден дополнительный перечень нежилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность, в том числе, п. 30 - помещения по пр-ту Ульяновский, 19, площадью 552 кв.м., п. 31 - помещения по пр-ту Ульяновский, 19, площадью 1107,90 кв.м., п. 38 -помещения по пр-ту Ульяновский, 7, площадью 3307,15 кв. м (т. 1, л.д. 56, 57-58).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.12.1994 г. по делу №11004/3.1 постановление мэра города Ульяновска № 1166 от 19.10.1994 г. в части утверждения п.п. 30 и 38 дополнительного перечня нежилых помещений, расположенных по адресам: пр-т Ульяновский, 19, и пр-т Ульяновский, 7, переданных в муниципальную собственность, признано недействительным (т. 1, л.д. 33).

Постановлением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.05.1995г. по делу № К4 - Н-7/1074 договор купли-продажи между АО «Авиастар» и фирмой «Росток» № 025/002 от 06.11.1993 г. признан недействительным (т. 1, л.д. 65-66), при этом, из указанного постановления следует, что спорные помещения являются муниципальной собственностью.

Постановлением мэра города Ульяновска № 804 от 27.06.2005 г. утвержден дополнительный перечень муниципальной собственности, в который включено помещение по пр-ту Ульяновский, 19 (т. 2, л.д. 3).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.09.1996 г. по делу №П1716-149/2.23 удовлетворены исковые требования Комитета по управлению имуществом города Ульяновска об обязании АО «Авиастар» передать нежилое помещение, расположенное в жилом доме по адресу: пр-т Ульяновский, д. 19, на баланс города.

Доказательств исполнения решения суда в материалы дела не представлено.

Из письменного отзыва № 108 от 01.03.2010 г. ОАО «УАПК «Авиастар» (т. 1, л.д. 114-115) следует, что до настоящего времени передача спорных объектов в муниципалитет акционерным обществом «Авиастар» не осуществлена.

Постановлением мэра города Ульяновска № 318 от 15.02.2001 г. из реестра муниципальной собственности исключены встроенные помещения магазина «Темп», расположенные по пр-ту Ульяновский, 19, площадью 734,6 кв. м (т. 1, л.д. 35).

Постановлением мэра города Ульяновска № 2982 от 13.10.2000 г. в связи с регистрацией прав собственности на объекты муниципальной собственности в Департаменте по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ульяновской области, в целях упрощения порядка внесения изменений в реестр муниципальной собственности на основании данных вновь изготовленных технических паспортов, внесены изменения в части сведений технического характера в постановления мэра о включении в реестр муниципальной собственности на основании данных технических паспортов, исключив установленный порядок согласования (т. 2, л.д. 68).

Постановлением мэра города Ульяновска № 3164 от 01.11.2000 г. в связи с инвентаризацией муниципального имущества и в соответствии с данными технических паспортов внесены изменения в дополнительный перечень нежилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность, к постановлению мэра города Ульяновска от 27.06.1995 г. № 804 «Об утверждении дополнительного перечня муниципальной собственности» в части, касающейся площадей, в том числе, в п.п. 2.4. площадь считать равной 474,54 кв. м, в соответствии с техническим паспортом от 05.11.1999 г. (т. 2, л.д. 69-70).

Постановлением главы города Ульяновска № 7524 от 08.10.2008 г. внесены изменения в пункт 31 Дополнительного перечня нежилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность к постановлению мэра от 19.10.1994 г. № 1166 «Об утверждении дополнительного перечня муниципальной собственности», в части общей площади встроенных нежилых помещений по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, пр-т Ульяновский, 19 (Лит А,а,а1), уникальный кадастровый № 73 : 24 : 021020 : 0000 : 012550001 : 100100, 100200, 100500, 100700, 101000-101200, 101400, 101600-101800, 103300, 103700-105000, 103201, 103701, 104001-104401, 108101 и считать ее равной  1451,7 кв. м), признаны утратившими силу, в том числе, пункт 30 Дополнительного перечня нежилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность к постановлению мэра от 19.10.1994 г. № 1166 «Об утверждении дополнительного перечня муниципальной собственности», пункты 24, 25 Дополнительного перечня нежилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность к постановлению мэра от 27.06.1995 г. № 804 «Об утверждении дополнительного перечня муниципальной собственности» (т. 1, л.д. 36).

Постановлением главы города Ульяновска № 4841 от 23.06.2009 г. в соответствии с Положением об организации учета муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 30.10.2003