Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 по делу n А55-12645/2010. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

31 августа 2010 года.                                                                              Дело № А55-12645/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Кузнецова В.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рядновой М.Ю.,

с участием:

от заявителя - Лапшова И.А., доверенность от 11.01.2010 г. № 4,

от ответчика - Федулов В.М., доверенность от 09.03.2010 г. № К-1151/1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2010 года в помещении суда дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 30 июня 2010 года о прекращении производства по делу № А55-12645/2010 (судья Стенина А.В.),

по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области, город Чапаевск Самарской области,

к Государственной жилищной инспекции Самарской области, город Самара,

о признании незаконным и отмене постановления от 23 апреля 2010 года № 952-М по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области (далее - заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Самарской области (далее - административный орган, Инспекция) о признании незаконным и отмене постановления от 23 апреля 2010 года № 952-М по делу об административном правонарушении.

Определением суда от 30 июня 2010 года производство по делу было прекращено.

Суд первой инстанции, при вынесении определения о прекращении производства по делу исходил из того, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области является структурным подразделением Администрации городского округа Чапаевск и не являясь юридическим лицом, не может обратиться в суд самостоятельно за защитой своих прав.

Комитет, не согласившись с определением суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда о прекращении производства по делу отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, ссылаясь на п. 1.2. Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск, утвержденного постановлением Чапаевской городской Думы от 30 ноября 2005 года № 42-ЧД, согласно которого Комитет наделен правами юридического лица, что также подтверждается регистрацией Комитета в ЕГРЮЛ, как юридического лица.

В судебном заседании представитель Комитета просила определение суда первой инстанции отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу заявителя, по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск, утвержденного постановлением Чапаевской городской Думы от 30 ноября 2005 года № 42-ЧД, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск является органом Администрации городского округа Чапаевск, наделенным правами юридического лица, уполномоченным на управление и распоряжение муниципальным имуществом городского округа Чапаевск (л.д. 7-11).

Согласно свидетельства - серия 63 № 001273458 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск, зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области в качестве юридического лица 21 декабря 2002 года (л.д. 12).

В соответствии с п. 2 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 постановления Пленума ВАС РФ от 09 декабря 2002 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ» предусмотрено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникшим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами - предпринимателями.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции о прекращении производства по делу № А55-12645/2010 по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области к Государственной жилищной инспекции Самарской области о признании незаконным и отмене постановления от 23 апреля 2010 года № 952-М по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, является незаконным, поскольку противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам, а поэтому определение суда от 30 июня 2010 года о прекращении производства по делу подлежит отмене, а вопрос направляется на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 30 июня 2010 года по делу №А55-12645/2010 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        П.В. Бажан

Судьи                                                                                                                       В.В. Кузнецов

Т.С. Засыпкина