Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 по делу n А55-5077/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

01 сентября 2010  г.                                                                                  Дело № А55-5077/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 01 сентября 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц:

Сызранской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны Российской Федерации – не явился, извещен,

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области – не явился, извещен,

Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области – не явился, извещен,

Министерства обороны Российской Федерации – не явился, извещен,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2010 года в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Столовая 21»

на решение  Арбитражного суда Самарской области от 17 июня 2010 года по делу

№ А55-5077/2010 (судья Холодкова Ю.Е.),

по заявлению закрытого акционерного общества «Столовая 21», Самарская область, г. Сызрань,

к администрации городского округа Сызрань, Самарская область, г. Сызрань,

третьи лица:

Сызранская квартирно-эксплуатационная часть Министерства обороны Российской Федерации, Самарская область, г. Сызрань,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г. Самара,

Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю от 30.04.1992 г. № 21,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Столовая 21» (далее - заявитель, ЗАО «Столовая 21», Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к администрации городского округа Сызрань (далее - ответчик, Администрация) о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю от 30.04.1992 г. № 21.

Решением суда первой инстанции от 17 июня 2010 года в удовлетворении требования отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ЗАО «Столовая 21» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Столовая 21» является собственником нежилого пристроенного помещения к нежилому зданию, состоящее из комнат №№ 8, 10, 11, 16, 17, 19, 21, 22, 23, 24, Литера А1А2А3А4,  площадью 147,20 кв.м., и  нежилого помещения, состоящего из  комнат: 1 этаж: №№ 1-5, 7, 12-15, 18, 20, расположенных по адресу: г. Сызрань, ул. Советская, 63А, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 21.12.2000 г. серии 63-АА № 016613 и от 20.04.2006 г. серии 63-АБ № 936653 (л.д. 50-51).

Указанные нежилые помещения находятся в здании, занимаемом кроме заявителя и Сызранской КЭЧ, что не оспариваются сторонами и подтверждается представленной копией технического паспорта здания. Данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:08:0101018:56.

Между тем земельный участок площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, д. 63, решением Сызранского городского Совета народных депутатов от 29.08.1977 г. № 510 передан Сызранской КЭЧ в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается свидетельством о праве на землю от 30.04.1992 г. № 21 (л.д. 13).

Впоследствии указанный земельный участок сформирован и прошел государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 63:08:01 01 018:0089 (л.д. 28-31).

ЗАО «Столовая 21» обратилось в арбитражный суд о признании недействительным свидетельства о праве на землю от 30.04.1992 г. № 21, указав, что  согласно архивной справки Сызранского филиала «Центрального государственного архива Самарской области» от 01.03.2010 г. № 30 на заседании исполкома 29.08.1977 г. вопрос о выделении земельного участка для Сызранской КЭЧ района не рассматривался; решением исполкома от 29.09.1977 г. № 510  выделен земельный участок площадью 0,97 га по ул. Советской, 61 из землепользования Сызранской КЭЧ Сызранского района Сызранскому горвоенкомату для организации кооператива владельцев индивидуальных гаражей с целью упорядочения их эксплуатации. Ссылаясь на ст. 168 Гражданского кодекса РФ, заявитель также указал, что сделка, не соответствующая закону, ничтожна и, как следствие, ничтожно  и вышеуказанное свидетельство.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 29.09.2009 г. по делу № А55-6432/2009 установлено, что земельный участок площадью 1122 кв.м. с кадастровым номером 63:08:01 01 018:0056  входит в границы земельного участка площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером 63:08:01 01 018:0089 предоставленного Сызранской КЭЧ в постоянное бессрочное пользование в соответствии с оспариваемым свидетельством.

Указанным судебным актом также установлено, что на земельном участке площадью 1122 кв.м. с кадастровым номером 63:08:01 01 018:0056 расположено нежилое здание, первый этаж которого и пристрой принадлежит и используется ЗАО «Столовая 21», а второй этаж принадлежит и используется Сызранской КЭЧ.

Кроме оспариваемого свидетельства о праве на землю, в материалы дела представлена копия Государственного акта на право пользования землей от 06.05.1980 г. серии А-I № 102064 (подлинник обозревался в судебном заседании), согласно которому военному городку № 26 в пользование закреплен земельный участок 0,25 га для служебных целей. К государственному акту приложена индивидуальная карточка учета земельного участка, из которой следует, что военный городок № 26 Сызранского гарнизона входит в структуру Сызранской КЭЧ КЭУ ПРИВО (л.д. 85-91).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, право бессрочного пользования Сызранской КЭЧ на земельный участок с кадастровым номером 63:08:0101018:89, удостоверенное оспариваемым свидетельством и Государственным актом, является ранее возникшим.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, представленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органом, находятся в федеральной собственности.

Следовательно, земельный участок площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером 63:08:01 01 018:0089, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань,  ул. Советская, д. 63, является собственностью Российской Федерации.

При этом, как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 63:008:0101018:56, площадью 1122 кв.м., на котором расположено здание, занимаемое ЗАО «Столовая 21» и «Сызранской КЭЧ», также является собственностью Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 32). 

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 52 и п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК  РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Оспаривание заявителем правоподтверждающего документа - свидетельства о праве на землю от 30.04.1992 г. № 21, не может подменять положения закона, согласно которым оспариванию подлежит право, а не документ, подтверждающий наличие права.

Между тем ЗАО «Столовая 21» не заявлялись требования об оспаривании права собственности Российской Федерации, право пользования Сызранской КЭЧ на спорный земельный участок.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявителем избран неправильный способ защиты своего права.

Довод Общества о том, что указанное в свидетельстве о праве на землю решение Сызранского городского Совета народных депутатов № 510 от 29.08.1977 года не содержит сведений о предоставлении Сызранской КЭЧ спорного земельного участка, обоснованно отклонен судом первой инстанции. Данный довод может свидетельствовать о наличии или отсутствии оснований для возникновения права, но не свидетельства о праве на землю как документа.

Ссылка Общества на ст. 168 Гражданского кодекса РФ является необоснованной применительно к предмету заявленных требований. Свидетельство о праве на землю не является сделкой, соответственно, положения ст. 168 ГК РФ не подлежат в настоящем случае применению.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, заявителем пропущен срок подачи заявления по настоящему делу, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК  РФ, при этом ходатайство о его восстановлении Обществом не заявлялось, что с учетом правовой позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 19.04.2006 г. № 16228/05, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленного ЗАО «Столовая 21» требования.

Доводы, приведенные Обществом в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при принятии судебного акта и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Излишне перечисленная  ЗАО «Столовая 21» в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1 000 руб. подлежит возврату на основании ст. 333.40. Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июня 2010 года по делу № А55-5077/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу «Столовая 21» из федерального бюджета государственную пошлину  в размере 1 000 руб., перечисленную по чеку-ордеру от 17.07.2010 г. № 0113/0062.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.   

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                П.В. Бажан

                                                                                                                           Т.С. Засыпкина