Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 по делу n А65-13607/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

08 сентября 2010 года                                                                      Дело № А65-13607/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     01 сентября 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено       08 сентября 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Филипповой Е.Г., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алтаевой Я.В.,

с участием:

от ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС», п.г.т. Уруссу – представитель Мазуркевич А.В. (доверенность от 24.11.2009),

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Республике Татарстан – представитель не явился, извещен,

от ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС», г. Москва - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «ТГК Уруссинская ГРЭС», Республика Татарстан, п.г.т. Уруссу

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 июля 2010 года по делу № А65-13607/2009 (судья Кочемасова Л.А.), рассмотренному по заявлению закрытого акционерного общества «ТГК Уруссинская ГРЭС», Республика Татарстан, п.г.т. Уруссу,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Азнакаево,

третье лицо: закрытое акционерное общество «ТГК Уруссинская ГРЭС», г. Москва,

о признании недействительной записи,

УСТАНОВИЛ:

   Закрытое акционерное общество «ТГК Уруссинская ГРЭС», пгт.Уруссу (далее – ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС», п.г.т. Уруссу, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительной записи Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Республике Татарстан (далее – МИФНС России №15 по РТ, налоговый орган) от 12.05.2009 № 2091688006859 в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени общества.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.07.2010 ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС», п.г.гт. Уруссу отказано в удовлетворении заявленных требований.

ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС», п.г.гт. Уруссу обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 05.07.2010, принять по делу новый судебный акт. Податель апелляционной жалобы указывает на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку подлинник решения единственного акционера ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» от 29.04.2009г.  не представлялся сторонами. Податель жалобы полагает, что данное решение не принималось  и указывает на неясность в вопросе оснований для внесения налоговым органом оспариваемой записи.

МИФНС России №15 по РТ

РТ представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 05.07.2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС», п.г.т. Уруссу заявил ходатайство о  приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения суда по делу А65-17457/2010, возбужденному по иску Компании «ДИМЕТРИА ВЕНЧУРС ИНК», г.Роуд Таун к ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС», п.г.т. Уруссу

о признании недействительным решения единственного акционера ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» от 29.04.2009г.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции, с учетом установленных обстоятельств приостановления судом первой инстанции производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу А40-98237/09,   состоявшихся  судебных актов по делу А40-98237/09, а также с учетом доказательств исследованных судом при рассмотрении настоящего дела, не находит оснований для его удовлетворения ввиду отсутствия невозможности рассмотрения настоящего дела до разрешения спора по делу А65-17457/2010.

В судебном заседании представитель ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС», п.г.т. Уруссу поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

          На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей МИФНС России №15 по РТ и закрытого акционерного общества «ТГК Уруссинская ГРЭС», участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

          Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

          Как усматривается из материалов дела, ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» (пгт.Уруссу) было учреждено решением № 1 от 7.06.2007 гражданином Киселевым Е.Ю. (т.1 л.д.70). Указанным решением утвержден Устав общества и назначен генеральным директором Киселев Е.Ю. На основании заявления Киселева Е.Ю. ответчиком в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись от 8.06.2007. В дальнейшем единственным акционером ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» (пгт.Уруссу) становится ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» (г.Москва). Данный акционер, в лице генерального директора Мартынова Д.А., принял решение от 12.12.2007 (т.1 л.д.119) о прекращении полномочий генерального директора Киселева Е.Ю. и избрании на данную должность Галлямова А.Н. В соответствии с данным решением, и на основании заявления Галлямова А.Н., в Единый государственный реестр юридических лиц 15.01.2008 была внесена соответствующая запись и выдано свидетельство. Единственным акционером заявителя -  ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» (г.Москва) в лице генерального директора Мартынова Д.А. было принято решение от 29.04.2009 года о снятии с должности Галлямова А.Н. и назначении генеральным директором ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» (пгт.Уруссу) Киселева Е.Ю.(т.1 л.д.109). На основании заявления Киселева Е.Ю., составленного по форме Р14001, и приложенных к нему необходимых документов, ответчиком 5.05.2009 было принято решение № 310 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащееся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (т.1 л.д.104). В соответствии с данным решением в ЕГРЮЛ внесена запись от 12.05.2009 за №2091688006859. Далее на основании решения от 6.05.2009 единственного акционера ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» (г.Москва)  в лице генерального директора Матвеева Г.Э. о досрочном прекращении полномочий генерального директора Киселева Е.Ю. и избрании генеральным директором заявителя Галлямова А.Н. ответчику 19.05.2009 было подано заявление по форме Р14001, на основании которого, регистрирующим органом 26.05.2009 года была внесена в ЕГРЮЛ соответствующая запись (т.1 л.д.10, 34-37).

Заявитель, считая, что запись в Единый государственный реестр юридических лиц от 12.05.2009 за № 2091688006859 о лице, действующем от имени ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» (пгт.Уруссу) недействительна, обратился в суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129 ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации) для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о государственной регистрации заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Пунктом 4 статьи 9 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 23 Закона о государственной регистрации установлено, что отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Закона. Данный перечень оснований к отказу в государственной регистрации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом,  Федеральный закон № 129-ФЗ от 8.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, вносимых участниками юридического лица в учредительные документы, а также вносимых в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.

Материалами дела подтверждается, что заявление общества о государственной регистрации изменений составлено по форме N 14001 о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также заявление удостоверено подписью лица, подлинность которой засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель своей подписью подтвердил, что изменения, вносимые в Единый государственный реестр юридических лиц, соответствуют установленным законом требованиям и сведения, содержащиеся в заявлении, являются достоверными.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований, установленных Законом о государственной регистрации, для отказа в государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы вышеназванного юридического лица.

Запись от 12.05.2009 за №2091688006859 была внесена Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Республике Татарстан в реестр с соблюдением требований Федерального закона № 129-ФЗ от 8.08.2001г., в связи с чем оснований для признания ее недействительной не имеется. У ответчика не имелось оснований сомневаться в недостоверности представленных сведений.

Доводы апелляционной жалобы о неполном выяснении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, о непринятии решения от 29.04.2009г.  и неясности в вопросе оснований для внесения налоговым органом оспариваемой записи, отклоняются судом апелляционной инстанции. Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела исследовались документы, имеющиеся в регистрационном деле, в том числе и подлинный экземпляр  решения от 29.04.2009г. (протокол судебного заседания от 01.07.2010г.). При этом судом проверено соответствие копии решения от 29.04.2009г. подлиннику, что также нашло отражение в протоколе судебного заседания от 01.07.2010г. Оснований для исключения данного доказательства из числа доказательств по делу не имеется.

Кроме того, оспариваемая запись не явилась препятствием для внесения в ЕГРЮЛ следующей записи о лице, действующем без доверенности от имени юридического лица.  

Суд также отмечает, что решением Арбитражного суда г.Москвы от 24.12.2009 по делу № А40-98237/09-136-810 отказано в признании незаконным решения от 29.04.2009, послужившим основанием для подачи заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ. Решение суда вступило в законную силу.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 НК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы – ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС», п.г.т. Уруссу. Государственная пошлина в размере 1 000 рублей подлежит возврату ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС», п.г.т. Уруссу из федерального бюджета, как излишне уплаченная по квитанции от 29.07.2010.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного Республики Татарстан от 05 июля 2010 года по делу № А65-13607/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

          Возвратить закрытому акционерному обществу «ТГК Уруссинская ГРЭС», Республика Татарстан, п.г.т. Уруссу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, излишне уплаченную по квитанции от 29.07.2010.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                           Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                                         Е.Г.Филиппова

В.Е.Кувшинов