Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 по делу n А65-4494/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

08 сентября 2010 года                                                                              Дело № А65-4494/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 сентября 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Лукьяновой Т.А.,

судей Каплина С.Ю., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ионовой О.В.,

с участием:

от истца – представитель не явился, извещен,

от ответчика – представитель Зиннуров Ш.Х, доверенность № 967 от 02.07.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 6, апелляционную жалобу Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Бавлы, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.06.2010 г. по делу № А65-4494/2010 по иску некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при президенте РТ», Республика Татарстан, г. Казань, к Исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Бавлы, о взыскании 13 802 412, 53 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», Республика Татарстан, г. Казань обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Бавлы, о взыскании 13 802 412, 53 руб. убытков, поскольку в нарушение требований п.п. 3, 4  ст. 49 ЖК РФ истец лишен права собственности на  10 квартир общей площадью - 455,8 кв.м общей стоимостью- 13 802 412 руб. 53 коп. в  32-квартирном жилом доме № 3, расположенном по адресу : г.Бавлы, ул. Гоголя, а также поступлений от их реализации гражданам по системе социальной ипотеки. 

Истец считает, что ответчик предоставил жилые помещения в указанном доме гражданам незаконно, в частности, с нарушением требований Закона РТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в РТ» и ряда постановлений Кабинета министров РТ  «О дальнейших мерах  по реализации закона РТ от 27.12.04г.  №69-ЗРТ «О государственной поддержке  развития жилищного строительства в РТ» и совершенствованию  порядка предоставления  жилья в рамках  республиканской государственной поддержки.

Ответчик исковые требования не признал, поскольку в указанные дома переселены граждане из ветхих жилых домов без компенсации, а решениями судов общей юрисдикции за рядом граждан было признано право собственности на квартиры, за рядом граждан признали право на приватизацию.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.06.2010 г. по делу № А65-4494/2010 исковые требования удовлетворены.

При вынесении оспариваемого решения суд исходил из того, что ответчик распорядился квартирами, находящимися в собственности  истца без соответствующих оснований, предусмотренных законом или договором и указанные квартиры не относились к жилищному фонду местного муниципального образования.

Не согласившись с вынесенным решением Исполнительный комитет Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Бавлы обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что при вынесении решения судом первой инстанции допущены нарушения материального права.

В судебном заседании апелляционного суда 31.08.2010 года в 09 час 40 мин объявлялся перерыв сроком до 02.09.2010 года, 09 час 25 мин в соответствии со статьей 163 АПК РФ.

О перерыве стороны извещены публично на сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  www.11aas.arbitr.ru.

02.09.2010 года судебное заседание продолжено в прежнем составе суда.

В продолженном судебном заседании представитель Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просил отменить решение суда первой инстанции, жалобу – удовлетворить.

Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при президенте РТ», Республика Татарстан, г. Казань, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечила, почтой представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Истец извещен надлежащим образом, что дает право суду рассмотреть дело в отсутствии его представителя согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со ст. ст. 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  усматривает основания для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.06.2010 г. по делу № А65-4494/2010 в связи несоответствием выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права согласно п\п 3,3 ч.1 ст. 270 АПК РФ.

Так, из материалов дела следует, что 19.10.2004г. истец и Главное инвестиционное строительное управление РТ заключили государственный контракт №776/ф от 19.10.2004г., по условиям которого истец поручил указанному управлению выполнять функции заказчика, строительство,  и ввод в эксплуатацию 32-х квартирного  жилого дома №3 по ул. Гоголя в г. Бавлы.

19.10.2004г. во исполнение указанного поручения Управление заключило государственный контракт №47 от 19.10.04г. с ЗАО «Бавлинская МСО-ТАПС» (подрядчик) на выполнение работ.

Согласно разрешению №RU 16511000-14/В от 07.12.06г. руководителя исполкома Бавлинского муниципального района указанный жилой дом принят в эксплуатацию; по акту приема передачи от 08.06.2007г. Управление и подрядчик передали квартиры в указанном доме истцу.

05 мая 2009 года решением Бавлинского городского суда РТ   признано право собственности за: Поповым А.Ю. на кв. № 8, Холдобиной Е.Н. на кв.№19; Шарифуллиным К.Л. и Шарифуллиной Р.С. на кв.№13 в доме № 13 по улице Гоголя в г.Бавлы.

Этим же решением суд возложил на исполнительный комитет  муниципального образования «город Бавлы» и некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» обязанность заключить договор социального найма с правом последующей приватизации с Гатиятуллиным Ш.Б. на кв. №1, Трошенькиным А.И. на кв. №4; Бардиным А.Н. на кв. №14, Шафиковым А.А. на кв.26 в этом же доме по ул.Гоголя в г.Бавлы, а на указанных граждан возложил обязанность передать  предоставленные им по договору найма и свободные от обязательств жилые помещения  по адресу: г.Бавлы, ул.Гоголя, д.11, кв. №№ 1,4,6 в жилищный фонд муниципального образования  «город Бавлы» (л.д.22-28).

Данное решение оставлено без изменения 25 июня 2009года судебной коллегией по гражданским дела Верховного Суда Республики Татарстан (л.д.29-40).  

18.01.2010г. решением Бавлинского городского суда от 18.01.2010г. за Сабировой М.З. признано право собственности на кв.№15 в указанном доме.

 18.01.2010г. решением Бавлинского городского суда от 18.01.2010г. на исполнительный комитет  муниципального образования «город Бавлы» и некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» возложена обязанность  заключить с Маскиными И.А.,Т.В., И.И., Р.И. и Михайленко Т.И. договор социального найма с правом последующей приватизацией квартиры № 16 дома № 3 по ул. Гоголя в г.Бавлы.

18.01.2010г. решением Бавлинского городского суда на исполнительный комитет муниципального образования «город Бавлы» и некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» возложена обязанность  заключить с Сапаровой Т.Н., Рыковой М.Е., Супруненко А.В. и В.Ю. договор  социального найма на кв. №17 в указанном доме с правом последующей приватизации.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  вступившие в законную силу  судебные постановления являются обязательными для всех без исключения  органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному  исполнению на все территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции  по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение  к лицам, участвующим в деле.

Как установлено нормами статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают  из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п.3 ч.1 ст. 8 ГК РФ).

Таким образом, учитывая нормы вышеуказанного законодательства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что на основании судебных решений суда общей юрисдикции названные выше граждане приобрели как право собственности на недвижимое имущество в виде перечисленных квартир, так и право на приватизацию, а ответчики по гражданским делам – обязаны судебным решением к заключению с гражданами договоров найма жилого помещения.    

Следовательно, изложенные в решении суда первой инстанции выводы,  что ответчик по настоящему делу в нарушение п.п.3.4 ст.49 ЖК РФ лишил некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» права собственности на данные квартиры  в указанном доме общей площадью 455,8 кв.м. общей стоимостью 13 802 412,53 руб., а также поступлений от их реализации гражданам по системе социальной ипотеки, не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Согласно ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности  и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение   подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения и т.д.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, предоставленном для регистрации (ч.3 ст. 131 ГК РФ).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором  не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст.64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статья 67 АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд принимает только те доказательства,  которые имеют отношение к делу.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства дела, исходя из анализа приведенного выше законодательства, судебная коллегия приходит к выводу, что вопреки правовым нормам истец, предъявляя заявленные исковые требования о возмещении причиненных ему убытков,  не предоставил суду надлежащие (относимые и допустимые) доказательства права собственности на данное недвижимое имущество.

Выводы суда первой инстанции, что ответчик распорядился квартирами, находящимися в собственности истца без соответствующих оснований, предусмотренных законом или договором и  указанные квартиры не относились к жилищному фонду местного Совета народных депутатов, противоречат нормам материального права и не могут быть признаны законными и обоснованными в силу вступивших в законную силу судебных решений.

В силу ст.ст.15, 1069 ГК РФ вред, причиненный  гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Как следует из материалов дела, истец не доказал право собственности на указанные квартиры, а данное недвижимое имущество перешло в собственность либо владение граждан согласно вступившим в законную силу решениям суда.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия считает, что  исследованные обстоятельства дела и их оценка с позиции вышеприведенного законодательства Российской Федерации, являются основанием  для вывода о признании исковых требований некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о возмещении убытков на основании ст. 1069 ГК РФ не обоснованными, что влечет отмену решения суда первой инстанции  в соответствии с п.п.3,4 ч.1 ст. 270 АПК РФ.       

В соответствии с п.п. 1 п.1 ч.1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ заявитель апелляционной жалобы от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.06.2010 г. по делу № А65-4494/2010 отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при президенте РТ» к Исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         Т.А. Лукьянова

Судьи                                                                                                        С.Ю. Каплин

                                                                                                                  Е.А. Серова