Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 по делу n А72-1699/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

08 сентября 2010 года                                                                        Дело №  А72-1699/2010

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 сентября 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шадриной О.Е.

судей Балашевой В.Т. и Морозова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сауниной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 дело по апелляционной жалобе

Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района», г. Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.06.2010, принятое по делу №А72-1699/2010 судьей Крамаренко Т.М.,

по иску Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района», г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Ветеран Вооруженных сил», г. Ульяновск,

с привлечением третьих лиц:

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской  области,

- войсковая часть №73612 Министерства обороны Российской Федерации, г. Ульяновск,

- Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва,

о выселении,

с участием:

от истца – не явились, извещены

от ответчика – Шамбир О.П., доверенность от 01.09.2010, Зыбрякова В.В., доверенность от 01.09.2010

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района», г. Ульяновск, обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с   ограниченной ответственностью «Ветеран Вооруженных Сил», г. Ульяновск, о выселении из занимаемого помещения общей площадью 123,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, Инженерный проезд (инв. № 32/1 в/г 32 Ульяновского гарнизона).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.03.2010 (т.1 л.д. 1) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно  предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области  от 15.04.2010 (т. 1 л.д. 67-68) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены войсковая часть № 73612  Министерства обороны Российской Федерации и Министерство обороны  Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области  от 17.05.2010 (т.2 л.д. 54-55), по ходатайству представителя Территориального управления, произведена процессуальная замена на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области  от 01.06.2010 (т.2 л.д. 97-98)   удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований,   по  которому истец просит выселить ООО «Ветераны Вооруженных Сил» из занимаемого помещения,  расположенного по адресу: г. Ульяновск,   Инженерный проезд, (инв. № 32/1 в/г № 32 Ульяновского гарнизона)  с передачей  помещения  ФГКЭУ «Ульяновская КЭЧ района».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.06.2010 (т. 2 л.д. 115-118) в удовлетворении исковых требований отказано со ссылкой на то, что иск заявлен ненадлежащим истцом.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное государственное квартирно-эксплуатационного учреждение «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (т. 2 л.д. 122-124), в которой просит отменить решение суда первой инстанции как принятое с нарушением норм материального права, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьи лица - войсковая часть № 73612 Министерства обороны Российской Федерации и Министерство обороны  Российской Федерации заявили о рассмотрении дела в отсутствии представителей.

Войсковая часть № 73612 представила отзыв на апелляционную жалобу (т. 2 л.д. 136-137), который не принимается арбитражным апелляционным судом во внимание, поскольку не подписан уполномоченным на то лицом.

Истец и третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителей ответчика, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  рассматривает дело в отсутствии представителей истца и третьих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей ответчика, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального  права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого Арбитражным судом Ульяновской области.

Из материалов дела следует, что 07.07.2005 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, выступающее от имени собственника (арендодатель), и общество с ограниченной ответственностью «Ветераны Вооруженных Сил» (арендатор), при участии Ульяновской квартирно-эксплуатационной части (балансодержатель), заключили договор аренды недвижимого имущества № 14-438 (т. 1 л.д. 8-10), по условиям которого арендодатель, при участии балансодержателя,  передает, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения в контрольно-пропускном пункте, расположенном по адресу: г. Ульяновск, проезд Инженерный (инв. № 32/1 в/г № 32 Ульяновский гарнизон), общей площадью 123,7 кв.м. (в том числе площадь зала обслуживания посетителей - 47,5 кв.м.) для использования под закусочную (п.1.1 договора).

Во исполнение пункта 1.2. договора аренды по акту приема-передачи от 01.07.2005  (т. 1 л.д. 13) балансодержатель Ульяновская КЭЧ передала, а арендатор ООО «Ветеран Вооруженных Сил» приняло в аренду нежилые помещения общей площадью 123,7 кв.м., расположенные по адресу: г. Ульяновск, проезд Инженерный -10.

Договор аренды заключен со сроком действия с 01.07.2005 по 01.06.2006 (п. 1.3 договора).

В последующем стороны заключали дополнительные соглашения о пролонгации и внесении изменений  к договору аренды от 21.11.2006 и от 21.05.2007 (т. 1 л.д. 11, 12), в соответствии с которыми срок действия договора аренды продлен с 01.06.2006 по 01.05.2007 и с 01.05.2007 по 01.04.2008.

По истечении срока действия договора (после 01.04.2008) дополнительные соглашения о пролонгации договора сторонами не заключались, однако помещение ответчиком в добровольном порядке не освобождено, в связи с чем истец обратился в суд с иском о его выселении из занимаемого помещения.

Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991  № 3020-1  «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к этому Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»   предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Таким образом, в законодательном порядке установлено, что спорный объект недвижимости является федеральной собственностью и согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 29.08.2003 года № 3811-р (т. 1 л.д. 28, 29-32) закреплен за Ульяновской квартирно-эксплуатационной частью на праве оперативного управления.

 Согласно п. 2 распоряжения от 29.08.2003 № 3811-р (л.д. 28) Ульяновская квартирно-эксплуатационной часть Министерства обороны обязана принять меры по внесению изменений в реестр федерального имущества и регистрации права оперативного управления на закрепленное за ней недвижимое имущество.

Статьей  131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил доказательств регистрации права  оперативного управления недвижимым имуществом, закрепленным за ним распоряжением от 29.08.2003 № 3811-р.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители ответчика подтвердили, что такая регистрация истцом не осуществлялась.

В совместном постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Согласно   абзацу 5 пункта 1 статьи 216 Кодекса, право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Таким образом, ввиду отсутствия государственной регистрации, у истца не возникло права оперативного управления на спорное недвижимое имущество.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлять иск о выселении может лицо, владеющее имуществом, в том числе на праве оперативного управления, тогда как истец таковым не является.

При указанных обстоятельствах, Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть» является по настоящему делу ненадлежащим истцом.

Суд первой инстанции правомерно отказал Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Ульяновская Квартирно-эксплуатационная часть района» в иске о выселении ООО «Ветеран Вооруженных Сил» из занимаемого помещения,  расположенного по адресу: г. Ульяновск,   Инженерный проезд, (инв. № 32/1 в/г № 32 Ульяновского гарнизона).

Оснований для отмены судебного акта не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.06.2010, принятое по делу №А72-1699/2010, оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района», г. Ульяновск, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                О.Е. Шадрина

Судьи                                                                                                          В.Т. Балашева

В.А. Морозов