Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 по делу n А55-3142/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

10 сентября 2010 года                                                                             Дело №А55-3142/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 10 сентября 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Семушкина В.С., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горяевой Н.Н.,

с участием в судебном заседании:

представителя закрытого акционерного общества «Аликор Трейд» – Шатиловой В.В. (доверенность от 26 марта 2010 года),

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Самарской области – Воробьевой С.В. (доверенность от 11 января 2010 года №02-05/00015),

представителя Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области – Беззубовой Ю.В. (доверенность от 04 мая 2010 года №12-21/391),

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2010 года в помещении суда апелляционные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Самарской области и Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 июня 2010 года по делу №А55-3142/2010 (судья Харламов А.Ю.),

принятое по заявлению закрытого акционерного общества «Аликор Трейд», г.Самара,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Самарской области, с.Красноармейское,

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области, г.Самара,

о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:  

закрытое акционерное общество «Аликор Трейд» (далее – ЗАО «Аликор Трейд», Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Самарской области (далее – налоговый орган) от 26.01.2010 № 14 о зачете внутри налога на добавленную стоимость денежной суммы 1529986 руб. и решения от 26.01.2010 № 18 об отказе в осуществлении возврата, а также обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем осуществления возврата налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 1529986 руб. на расчетный счет ЗАО «Аликор Трейд» (т.1 л.д.3-5).

Определением суда от 12.04.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области (т.1 л.д.106).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2010 по делу №А55-3142/2010 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными решения налогового органа от 26.01.2010 № 14 о зачете внутри НДС и от 26.01.2010 №18 об отказе в осуществлении возврата. Суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем осуществления возврата НДС в сумме 1529986 руб. на расчетный счет ЗАО «Аликор Трейд» (т.1 л.д.153-157).

В апелляционной жалобе Управление ФНС России по Самарской области просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.2 л.д.3).

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 11 по Самарской области просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.2 л.д.13).

Общество апелляционные жалобы отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на них.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал свою апелляционную жалобу и апелляционную жалобу Управления.

Представитель Управления поддержал свою апелляционную жалобу и апелляционную жалобу налогового органа.

Представитель Общества отклонил апелляционные жалобы по основаниям, приведенным в отзыве на них.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционных жалобах, отзыве на них и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Как следует из материалов дела, 20.10.2009 ЗАО «Аликор Трейд» представило в Межрайонную ИФНС России № 11 по Самарской области налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2009 года.

По представленной декларации проведена камеральная налоговая проверка, по результатам проверки принято решение от 26.01.2010 № 86 «О возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», согласно которому налоговый орган решил: возместить ЗАО «Аликор Трейд» НДС в сумме 1529986 руб. (т.1 л.д. 68).

При этом, 26.10.2009 ЗАО «Аликор Трейд» обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате налога (исх. № 197), в котором просило перечислить на расчетный счет Общества НДС по внутреннему рынку по налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2009 года (строка 050 раздел 1 налоговой декларации) исчисленную к возмещению сумму налога в размере 1529986 руб. (т.1 л.д.23).

26.01.2010 налоговый орган направил в адрес ЗАО «Аликор Трейд» письменное извещение (исх. №2516) о принятом налоговым органом решении о зачете, в котором сообщил Обществу о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и на основании решения от 26.01.2010 № 14 (т.1 л.д. 69) им проведен зачет НДС на сумму 1529986 руб. «внутри КБК: 18210301000011000110, ОКАТО: 36226816000, в уплату НДС (ТП)» (т.1 л.д.22).

При этом из содержания решения о зачете от 26.01.2010 № 14 следует, что данный ненормативный правовой акт принят налоговым органом в порядке, предусмотренном статьей 176 НК РФ.

Общество не согласилось с оспариваемыми решениями налогового органа и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.03.2009 по делу № А55-690/2009 (т.1 л.д.12-18) ЗАО «Аликор Трейд» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство (т.1 л.д.13-19).

В соответствии со статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» предусмотрено, что при применении правил о прекращении начисления финансовых санкций за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей с момента введения соответствующей процедуры банкротства (абзац девятый пункта 1 статьи 81, абзац третий пункта 2 статьи 95, абзац третий пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») судам следует учитывать, что указанное последствие наступает в отношении требований об имущественных взысканиях, предполагающих их начисление и, соответственно, определение размера в зависимости от продолжительности периода просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных платежей.

Согласно статье 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов могут быть удовлетворены только в порядке очередности установленной данной правовой нормой.

Из материалов делу следует, что конкурсным управляющим ЗАО «Аликор Трейд» Копыловым А.И. сформирован реестр требований кредиторов, который закрыт по состоянию на 04.06.2009, при этом заявленные в рамках арбитражного дела №А55-690/2009 требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области об уплате обязательных платежей включены в данный реестр требований кредиторов в составе третьей очереди в размере 194285961,14 руб., что подтверждается определением Арбитражного суда Самарской области от 14.05.2009 по делу № А55-690/2009 (т.1 л.д.38-42).

Суд первой инстанции правомерно отклонил доводы налогового органа о наличии у Общества задолженности по налогам, пеням и штрафам, как препятствие в осуществлении возврата НДС на основании заявления ЗАО «Аликор Трейд» от 26.10.2009 (исх. № 197) (т.1 л.д.23) в сумме 1529986 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Анализ правовых норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» позволяет суду сделать вывод о том, что в отношении налогоплательщика, который находится в стадии конкурсного производства, налоговые органы не вправе производить зачет сумм налогов, поскольку все требования об уплате обязательных платежей должны быть заявлены только в рамках дела о банкротстве с тем, чтобы требования соответствующих кредиторов были включены в реестр требований кредиторов и удовлетворены в порядке, предусмотренном указанным нормативным правовым актом.

Суд первой инстанции обоснованно признал правомерным довод Общества о том, что зачет переплаты по налогу в счет погашения недоимок по другим налогам, сборам, пени, штрафам является ни чем иным, как погашение имущественных требований кредитора - государства к налогоплательщику за счет средств налогоплательщика.

Налоговый орган произвел зачет переплаты в нарушение не только положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», но и общей процедуры предъявления требований к организации признанной несостоятельной (банкротом), что, по сути, нарушает имущественные интересы других кредиторов, признанных таковыми в рамках дела о банкротстве, а также исключает возможность контроля за порядком расчетов с кредиторами со стороны конкурсного управляющего и собрания кредиторов».

В соответствии со статьей 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате налога.

Из материалов дела видно, что ЗАО «Аликор Трейд» обращалось в налоговый орган посредством направления заявления от 26.10.2009 (исх. №197) (т.1 л.д.23), в котором содержалась просьба осуществить возврат НДС в сумме 1529986 руб. на расчетный счет Общества.

Налоговым органом не представлено суду соответствующее заявление ЗАО «Аликор Трейд», содержащее просьбу налогоплательщика осуществить зачет НДС в указанной сумме.

При этом в письменном извещение, исходящий номер 2516 «О принятом налоговым органом решении о зачете» указано, что данные действия произведены налоговым органом по заявлению самого налогоплательщика, однако в материалы дела налоговый орган не представил соответствующих заявлений ЗАО «Аликор Трейд» о проведении зачета.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что осуществление налоговым органом зачета на основании решения от 26.01.2010 №14 (т.1 л.д.69) НДС на сумму 1529986 руб. «внутри КБК: 18210301000011000110, ОКАТО: 36226816000, в уплату налога на добавленную стоимость (ТП)» не соответствуют правовым нормам действующего налогового законодательства Российской Федерации, поскольку на основании пункта 6 статьи 176 НК РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Суд первой инстанции правомерно отклонил ссылку налогового органа на решение от 24.03.2009 №10/7 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» и решение от 08.04.2009 № 3405 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», принятые Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области, как на наличие препятствия в осуществлении возврата ЗАО «Аликор Трейд» налога на добавленную стоимость в сумме 1529986 руб. на основании заявления ЗАО «Аликор Трейд» от 26.10.2009 (исх. № 197) (т.1 л.д.23), по следующим основаниям.

Согласно вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2010 по делу № А55-30158/2009 арбитражный суд признал  недействительным решение налогового органа от 08.04.2009 № 3405 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде уплаты штрафа в размере 23116996 руб.., начисления пени на недоимку по НДС в сумме 6466848,38 руб., предложения уплатить недоимку по НДС в сумме 131210913 руб., как несоответствующее НК РФ и Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 по делу № А55-30158/2009 указанный судебный акт арбитражного суда первой инстанции оставлен без изменений.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, ссылка налогового органа в обоснование своей позиции по настоящему делу на решение от 08.04.2009 № 3405 о привлечении к ответственности