Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 по делу n А55-25685/2010. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 апреля 2011 года                                                                      Дело № А55-25685/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2011 года

В полном объеме постановление изготовлено 29 апреля 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., cудей Поповой Е.Г., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Е.Ю.,

с участием в судебном заседании:

представителей ОАО «Керамзит» Ефремова А.Н. (доверенность от 24.12.2010 №344/010-ю) и Осиповой Е.С. (доверенность от 06.12.2010 №344/010-ю),

представителя управления Федеральной миграционной службы по Самарской области Боброва С.В. (доверенность от 12.01.2011 №1/15-110),

рассмотрев в открытом судебном заседании 25.04.2011 в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2011 об исправлении опечатки в решении от 01.03.2011 по делу №А55-25685/2010 (судья Щетинина М.Н.), принятом по заявлению ОАО «Керамзит» (ИНН 6312016744, ОГРН 1026300768780), г.Самара, к Управлению Федеральной миграционной службы по Самарской области, г.Самара, об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 01.03.2011 по делу №А55-25685/2010 Арбитражный суд Самарской области, удовлетворив заявление ОАО «Керамзит», признал незаконными и отменил постановления Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области от 25.11.2010 №№237,238,239,240,241,242,243,244,245,246,247,248,249,250,251,252,253 о привлечении данного общества к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в сумме 250000 руб. по каждому постановлению.

По заявлению ОАО «Керамзит» (т. 4, л.д. 62) Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Бойко С.А. принял определение от 14.03.2011 об исправлении описки (опечатки), допущенной в мотивировочной части указанного судебного решения. В этом определении указано, что поскольку Федеральный закон от 08.08.2001 №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» утратил силу с 01.05.2009 в связи с принятием Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а в данном деле рассматривались правоотношения, возникшие в июле 2010 года, в связи с чем к ним применимы положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, на странице 6 в абзаце 2 следует читать: «+статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон №294-ФЗ)+»; на странице 6 в абзаце 3: «+статьей 16 Закона №294-ФЗ+».

В апелляционной жалобе Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области просит отменить определение суда первой инстанции от 14.03.2011, считая его незаконным и необоснованным, и разрешить вопрос по существу.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представители ОАО «Керамзит» апелляционную жалобу отклонили, считая, что обжалуемое определение является законным и обоснованным.

Рассмотрев апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Как видно из мотивировочной части решения от 01.03.2011, суд первой инстанции сделал вывод о несоблюдении Управлением Федеральной миграционной службы по Самарской области правил проведения проверки юридических лиц, установленных Федеральным законом от 08.08.2001 №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Внесение изменений в мотивировочную часть решения от 01.03.2011 путем замены ссылки на нормы статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №134-ФЗ ссылкой на нормы статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ нельзя признать исправлением описки (опечатки), так как содержание этих статей не является тождественным.

Таким образом, определением от 14.03.2011 суд первой инстанции фактически изменил содержание решения от 01.03.2011, поскольку указал на невозможность применения к спорным правоотношениям одного закона, утратившего силу, и на необходимость применения другого закона, содержащего иные нормы, что противоречит части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая допускает лишь возможность исправления технической ошибки в судебном решении.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое определение в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм процессуального права (пункт 4 части 1, часть 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и, руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает ОАО «Керамзит» в удовлетворении заявления об исправлении описки (опечатки).

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 14 марта 2011 года об исправлении опечатки в решении от 01 марта 2011 года по делу №А55-25685/2010 отменить.

Отказать закрытому акционерному обществу «Керамзит» в удовлетворении заявления об исправлении опечатки.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                    В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                  Е.Г. Попова

И.С. Драгоценнова