Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 по делу n А55-25464/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 апреля 2011 года                                                                                 Дело №А55-25464/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2011 года

Постановление  в полном объеме изготовлено 29 апреля 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Захаровой Е.И., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Е.Ю.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27.04.2011 в помещении суда  апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.02.2011 по делу №А55-25464/2010 (судья Медведев А.А.), принятое по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Самарской области, с.Сергиевск Самарской области, к ООО «Старт-С» (ИНН 6381011024, ОГРН 1066381003787), пгт.Суходол Сергиевского района Самарской области, Васильеву Владимиру Викторовичу (ИНН 638138623174), пгт.Суходол Сергиевского района Самарской области, Попову Олегу Юрьевичу (ИНН 638103028921), пгт.Суходол Сергиевского района Самарской области,

о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Самарской области (далее – налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Старт-С» (далее - ООО «Старт-С», общество).

Решением от 14.02.2011 по делу №А55-25464/2010 Арбитражный суд Самарской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции.

ООО «Старт-С», Васильев В.В. и Попов О.Ю. отзывы на апелляционную жалобу не представили, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

На основании ст.ст.156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с п.4 ст.90 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п.3 и 5 ст.20 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон №14-ФЗ), если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке. Если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.

Если в случаях, предусмотренных ст.20 Закона №14-ФЗ, общество в разумный срок не примет решение об уменьшении своего уставного капитала или о своей ликвидации, кредиторы вправе потребовать от общества досрочного прекращения или исполнения обязательств общества и возмещения им убытков. Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом, в этих случаях вправе предъявить требование в суд о ликвидации общества.

В соответствии с абз.3 п.3 ст.20 Закона №14-ФЗ стоимость чистых активов общества определяется в порядке, установленном федеральным законом и издаваемыми в соответствии с ним нормативными актами.

В связи с тем, что порядок определения стоимости чистых активов общества с ограниченной ответственностью нормативно-правовыми актами не урегулирован, в соответствии с ч.6 ст.13 АПК РФ подлежит применению по аналогии Порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утвержденный совместным Приказом от 29.01.2003 Министерства финансов Российской Федерации №10Н и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг №03-6/пз.

Согласно п.1 ст.14 Закона №14-ФЗ размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества.

Уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов.

Указанные нормы гражданского законодательства предусматривают, что к окончанию второго года и каждого последующего финансового года с момента государственной регистрации общество с ограниченной ответственностью должно иметь чистые активы в размере не ниже установленного законом минимального размера уставного капитала, то есть не менее 10 000 руб.

Судом первой инстанции установлено, что 26.10.2006 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации ООО «Старт-С» (ИНН 6381011024, ОГРН 1066381003787) в качестве юридического лица.

Участниками ООО «Старт-С» являются Попов Олег Юрьевич и Васильев Владимир Викторович.

Согласно представленному налоговым органом расчету оценки стоимости чистых активов ООО «Старт-С» чистые активы общества составили на конец 2008 года минус 6 тыс.руб., на конец 2009 года - минус 51 тыс.руб.

Таким образом, стоимость чистых активов общества по данным бухгалтерских балансов за 2008-2009 года меньше минимального размера уставного капитала.

В связи с тем, что ООО «Старт-С» в добровольном порядке не приняло решение о ликвидации, налоговый орган в соответствии с п.11 ст.7 Закона Российской Федерации от 21.03.1993 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», п.2 ст.25 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506, обратился в арбитражный суд с заявлением о ликвидации общества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 №14-П, отсутствие в п.2 ст.61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных ст.55 (ч.3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду, с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц. Взаимосвязанные положения п.4 ст.99 ГК РФ и п.5 и 6 ст.35 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон №208-ФЗ) не предполагают, что акционерное общество подлежит незамедлительной ликвидации, как только чистые активы стали уменьшаться, а позволяют акционерам принять необходимые меры по улучшению его финансового состояния. Отрицательное значение чистых активов является чрезвычайным событием для акционерных обществ, в том числе осуществляющих деловые проекты с длительными сроками окупаемости, и свидетельствует об их возможной несостоятельности.

В п.4 ст.90 ГК РФ и п.3 и 5 ст.20 Закона №14-ФЗ закреплены положения, аналогичные приведенным п.4 ст. 99 ГК РФ и п.5-6 ст.35 Закона №208-ФЗ, в связи с чем правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в равной степени относится и к обществам с ограниченной ответственностью.

Поскольку принудительная ликвидация юридического лица является мерой ответственности, и формальный подход при рассмотрении споров о ликвидации юридических лиц недопустим, при заявлении требования о ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.61 ГК РФ, налоговый орган, в силу ст.65 АПК РФ, обязан доказать как факт осуществления обществом деятельности, так и факт наличия грубых нарушений закона и вину, с учетом того, что и неоднократные нарушения закона в своей совокупности должны быть настолько существенными, что решение о ликвидации является единственно необходимым для защиты прав и законных интересов третьих лиц.

Налоговый орган вопреки требованиям ст.65 АПК РФ соответствующие доказательства не представил.

По сведениям налогового органа, задолженность общества перед бюджетом  составляет 3 605 руб. Доказательства наличия у ООО «Старт-С» неудовлетворенных претензий кредиторов, неисполненных обязательств по выплате заработной платы работникам в материалах дела отсутствуют.

Уменьшение чистых активов ООО «Старт-С» само по себе не влечет незамедлительной ликвидации общества; данное обстоятельство следует рассматривать как признак ухудшающегося финансового состояния общества, требующего принятия соответствующих мер.

Как верно указал суд первой инстанции, утверждение налогового органа о возможной несостоятельности общества носит предположительный характер и не может свидетельствовать о возникновении основания для ликвидации общества по причине наличия неустранимых нарушений.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив и исследовав в совокупности и взаимосвязи имеющиеся доказательства с учетом положений ст.71 АПК РФ, сделал правильный вывод об отсутствии оснований для ликвидации ООО «Старт-С».

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 февраля 2011 года по делу №А55-25464/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                               Е.И. Захарова

И.С. Драгоценнова