Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 по делу n А55-25685/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

- иностранным гражданином также не является основанием для освобождения от ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

В хозяйственном журнале, который велся иностранными работниками Сатымбековым Т.Р. и Мавлоновым И.К., отражено распределение заработной платы и передача денежных средств между «заводом» (ОАО «Керамзит») и иностранными работниками.

Из опроса гражданина Российской Федерации Хачатурова Д.К. от 26.08.2010 следует, что к нему обращалось руководство ОАО «Керамзит» с просьбой подыскать иностранных граждан в целях последующего их направления на территорию, принадлежащую ОАО «Керамзит».

Из показаний Гольцера П.В., данных им при допросе в качестве свидетеля по уголовному делу, следует, что весной 2009 года при помощи неизвестных ему женщины и мужчины он осуществил регистрацию на свое имя ООО «ПромТоргСити», при этом договор от 01.07.2009 №094/09 с ОАО «Керамзит» им не подписывался.

Представление ООО «ПромТоргСити» в налоговый орган отчетности, как и другие обстоятельства дела, не свидетельствует о том, что именно данная организация привлекала указанных иностранных граждан к незаконной трудовой деятельности, в том числе на территории, принадлежащей ОАО «Керамзит».

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Материалами дела подтверждаются событие административного правонарушения, факт его совершения обществом, а также вина общества в его совершении.

С учетом положений части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции установил, что оспариваемые постановления административного органа от 25.11.2010 №№237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252 и 253 являются законными и обоснованными, административный орган обладает полномочиями на принятие таких постановлений, законные основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, имелись, установленный порядок привлечения к ответственности соблюден, протоколы об административном правонарушении составлены с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, которой предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отменяет обжалуемое судебное решение в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и принимает новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявления об оспаривании указанных постановлений.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 марта 2011 года по делу №А55-25685/2010 отменить.

Принять новый судебный акт.

Отказать открытому акционерному обществу «Керамзит» в удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене постановлений Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области от 25 ноября 2010 года №№237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252 и 253 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                               Е.Г. Попова

И.С. Драгоценнова