Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2012 по делу n А65-3524/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info @11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

06 ноября 2012 г.                                                                              Дело №А65-3524/2009 г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2012 года

В полном объеме постановление изготовлено 06 ноября 2012 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Садило Г.М., судей Каплина С.Ю. и Радушевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Головихиным А.В., с участием:

от лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, представители не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу АКБ «БТА-Казань» (ОАО), Республика Татарстан, г. Казань на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 августа 2012 г. об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Кунина Я.А., выразившихся в не проведении собрания кредиторов должника в установленные сроки по делу № А65-3524/2009 (судья Адеева Л.Р.) о несостоятельности (банкротстве) ООО «Апельсин-авто», Республика Татарстан, г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда от 20.08.2009 общество с ограниченной ответственностью «Апельсин-авто» (далее – должник), город Казань, ОГРН 1051629046105, ИНН 1657055181 признано  несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Кунин Я.А.

Акционерный коммерческий банк «БТА - Казань» (открытое акционерное общество) (далее - заявитель)  обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан  с жалобой  о признании  незаконными бездействия  конкурсного управляющего ООО «Апельсин-Авто» Кунина Я.А. по не проведению в установленные сроки собрания кредиторов. Одновременно заявитель просил обязать конкурсного управляющего соблюсти положения пункта 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» по проведению собрания кредиторов не реже чем один раз в три месяца.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан  от 06.08.2012 заявителю в удовлетворении жалобы отказано, указав на отсутствие нарушений прав и законных интересов заявителя в изложенных в жалобе бездействиями конкурсного управляющего.             Не согласившись с вынесенным судебным актом, Акционерный коммерческий банк «БТА - Казань» (открытое акционерное общество) обратился с апелляционной жалобой, просит определение суда первой инстанции отменить принять по делу новый судебный акт  об удовлетворении жалобы заявителя.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, что дает суду право рассмотреть дело в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения  судом  первой  инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что имеются основания для отмены определения Арбитражного суда  Республики Татарстан от 06.08.2012, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, конкурсный кредитор обратился в суд с заявлением на бездействие  конкурсного управляющего, выраженные в не проведении собрания кредиторов должника в соответствии с установленной законом периодичностью.

Заявитель указал на то, что на дату обращения с настоящей жалобой в суд, последнее собрание кредиторов, инициированное конкурсным управляющим проведено последним  15.07.2011, на котором кредиторы ознакомлены с итоговым отчетом конкурсного управляющего. После чего, Кунин Я.А. и обратился с ходатайством о завершении  конкурсного производства в отношении должника.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве)  и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3 и 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий (бездействия) конкурсного управляющего незаконными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

При этом статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. В случае, если в деле участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства проведения конкурсным управляющим Куниным Я.А.собраний  кредиторов с 15.07.2011 на дату обращения с жалобой  в материалы дела не представлены.

Доказательства установления собранием кредиторов должника более продолжительного, чем один раз в три месяца, периода представления собранию соответствующего отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации, в материалы дела не представлены.

Факт не проведения конкурсным управляющим  собраний кредиторов должника, им не оспаривается.

В соответствии с пунктом статьи 149 Закона о банкротстве, после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 Закона о банкротстве - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Из материалов дела следует, что определение о завершении конкурсного производства в отношении должника арбитражным судом не выносилось.

Последнее собрание кредиторов было проведено конкурсным управляющим 15.07.2011. Следовательно, последующие собрания должны были быть проведены 15.10.2011, 15.01.2012., 15.04.2012.

Между тем собрание по инициативе конкурсного управляющего проведено только 15.07.2011, что не оспаривается сторонами.

Закон о банкротстве не содержит норм, представляющих право арбитражному управляющему не проводить собрания кредиторов и не представлять отчеты о своей деятельности собранию кредиторов.

Доводы конкурсного управляющего о том, что права и законные интересы заявителя жалобы не нарушены,  что на дату проведения по инициативе конкурсного управляющего собрания кредиторов 15.07.2011 все мероприятия конкурса на тот момент были выполнены,  что с момента приостановления производства по делу о банкротстве должника изменения в отчетах конкурсного управляющего не вносились,   суд апелляционной инстанции считает несостоятельными.

Проведение собраний кредиторов является обязанностью конкурсного управляющего, возложенной на него Законом о банкротстве. Указанной обязанности конкурсного управляющего корреспондирует право конкурсных кредиторов на получение не реже чем один раз в три месяца отчета о деятельности конкурсного управляющего, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также право на участие в собрании кредиторов и осуществление контроля за деятельностью конкурсного управляющего.

Таким образом, обязанность по организации и проведению собраний кредиторов, предоставлению отчетов и иной информации возлагается на конкурсного управляющего в качестве гарантии обеспечения реализации кредиторами своих прав.

Суд апелляционной инстанции отмечает, пунктом 3 статьи 58 Закона о банкротстве предусмотрено, что приостановление производства по делу не является препятствием, в том числе для осуществления арбитражным управляющим и иными лицами, участвующими в деле о банкротстве, действий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции  приходит к выводу о  незаконности бездействия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Апельсин-Авто», выраженного в не проведении собрания кредиторов должника с  15.07.2011 по 18.05.2012.

Заявитель так же просил суд обязать конкурсного управляющего соблюсти положения пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве по проведению собрания кредиторов не реже чем один раз в три месяца.  

Данное требование не подлежит удовлетворению в связи с вышеизложенным, поскольку как указано, данная обязанность возложена на конкурсного управляющего Законом о банкротстве и в связи с неисполнением возложенных на конкурсного обязанностей, заявитель вправе обратиться в суд  с жалобой  на действия (бездействие)  конкурсного управляющего в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 августа 2012 года по делу № А65-3524/2009 отменить.

Принять новый судебный акт.

Признать действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Апельсин-авто», Республика Татарстан, г. Казань, Кунина Я.А., выразившиеся в нарушении периодичности проведения собрания кредиторов должника, незаконными.

В остальной части в удовлетворении жалобы отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         Г.М. Садило

Судьи                                                                                                       С.Ю. Каплин

О.Н. Радушева