Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу n А72-9412/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 января 2014 года                                                                                 Дело № А72-9412/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  24 января 2014 года.                                                    

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Бажана П.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оразовой Ж.К.,

без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13-20 января 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 сентября 2013 года по делу    № А72-9412/2013 (судья Лубянова О.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АРТ-ПРОФИ» (ОГРН 1127325004575, ИНН 7325114564), г. Ульяновск,

к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Ульяновск,

о признании недействительным уведомления от 30.04.2013, об обязании установить на 2013 год страховой тариф на обязательное социальное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АРТ-ПРОФИ» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом уточнений л.д. 4-7, 86) к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным уведомления от 30.04.2013 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях и об обязании установить на 2013 год страховой тариф на обязательное социальное страхование в размере 0,20 % к суммам выплат и иных вознаграждений работникам общества.

Решением суда 1 инстанции от 17 сентября 2013 года заявление Общества удовлетворено.

Уведомление Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 30.04.2013 признано недействительным.

Суд обязал Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования установить Обществу с 01.01.2013 размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере страхового тарифа, соответствующего виду деятельности «Предоставление прочих услуг» (ОКВЭД 74.84).

В апелляционной жалобе Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит решение суда 1 инстанции отменить.

ООО «АРТ-ПРОФИ» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, повторив при этом доводы, изложенные в заявлении.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

ООО «АРТ-ПРОФИ» заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

         В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, в связи с непредставлением ООО "АРТ-ПРОФИ" в срок до 15.04.2013 документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности заявителя на 2013 год, Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 30.04.2013 направило Обществу уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно данному уведомлению Обществу установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год в размере 3,40 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по виду экономической деятельности - "аренда профессиональной радио- и телевизионной аппаратуры и аппаратуры связи", который имеет наиболее высокий класс профессионального риска (22) из видов деятельности, заявленных Обществом в органы государственной регистрации (л.д. 22).

Заявитель письмом от 05.06.2013 N 14 сообщил Фонду о несогласии с размером установленного тарифа, указав на то, что не осуществляет деятельность по аренде профессиональной радио- и телевизионной аппаратуры и аппаратуры связи, основным видом экономической деятельности Общества является «предоставление прочих услуг», иные виды деятельности, заявленные при создании Общества, ни в 2012, ни в 2013 годах не осуществлялись (л.д.68-69).

Письмами от 17.06.2013 и от 16.07.2013 Фонд отказал Обществу в пересмотре страхового тарифа на 2013 год (70-72).

Не согласившись с уведомлением Фонда от 30.04.2013, Общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Удовлетворяя  требования Общества, суд первой инстанции  исходил из того, что материалами дела подтвержден факт осуществления Обществом основного вида деятельности «предоставление прочих услуг», код по ОКВЭД 74.84. Вид деятельности «аренда профессиональной радио- и телевизионной аппаратуры и аппаратуры связи» обществом не осуществляется.

В связи с этим суд сделал вывод о том, что у Фонда отсутствовало основание для отнесения Общества к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, и установления страхового тарифа в размере 3,40 % к начисленной оплате труда – «аренда профессиональной радио-и телевизионной аппаратуры и аппаратуры связи».

Между тем данные выводы суда 1 инстанции являются ошибочными.

В соответствии со статьями 3 и 5 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ООО "АРТ-ПРОФИ»" является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Как установлено статьями 21 и 22 Закона N 125-ФЗ, страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа.

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713.

Пунктами 8 и 9 Правил определено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Из пункта 11 названных Правил следует, что основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Пунктом 3 Порядка N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства), копию лицензии (для страхователей, осуществляющих деятельность, подлежащую обязательному лицензированию).

Исполнительный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка N 55, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка).

Пунктом 13 Правил установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Из пункта 5 Порядка N 55 следует, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 названного Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 01 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Из материалов дела видно, что предусмотренную пунктами 3 и 5 Порядка обязанность ООО «АРТ-ПРОФИ» не исполнило, не представило в срок до 15.04.2013 в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности.

Данное обстоятельство установлено судом 1 инстанции и заявителем не оспаривается.

Таким образом, у Фонда отсутствовали сведения об осуществляемой страхователем деятельности, а Общество необходимые документы не представило и вправе было заниматься любым из заявленных по состоянию на 01.01.2013 г. видов деятельности в течение страхового года.

В связи с этим Фонд на основании пункта 5 Порядка правомерно отнес его к тому виду деятельности, который из заявленных обществом, по сведениям в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 01.01.2013, имеет наиболее высокий класс профессионального риска (22), а именно: аренда профессиональной радио- и телевизионной аппаратуры и аппаратуры связи, - и установил тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.05.2011 по делу № А12-15980/2010.

Из материалов дела также видно, что по состоянию на 01.01.2013 Обществом в ЕГРЮЛ наряду с иными был заявлен такой вид деятельности как «аренда профессиональной радио- и телевизионной аппаратуры и аппаратуры связи», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 14.01.2014, представленной Фондом в суд апелляционной инстанции.

Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ от 05.06.2013 (л.д.15-19) и представленной заявителем в суд апелляционной инстанции выписки от 04.10.2013 следует, что в соответствии с внесенными в апреле 2013 г. в учредительные документы Общества изменениями такой вид деятельности как «аренда профессиональной радио- и телевизионной аппаратуры и аппаратуры связи» из ЕГРЮЛ был исключен.

Между тем в соответствии с п.6 указанных Правил изменение страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменение размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя.

С учетом изложенного у суда 1 инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда 1 инстанции от 17.09.2013 следует отменить, в удовлетворении заявления Общества отказать.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 сентября 2013 года по делу № А72-9412/2013 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «АРТ-ПРОФИ» отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       В.Н. Апаркин

Судьи                                                                                                                      П.В. Бажан

Т.С. Засыпкина