Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 по делу n А65-13835/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 января 2014 года                                                                            Дело № А65-13835/2013

г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Захаровой Е.И., при ведении протокола судебного заседания Ивановой А.И., в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 января 2014 года апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №10 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 октября 2013 года по делу №А65-13835/2013 (судья Сальманова Р.Р.), принятое по заявлению ООО «Максабаш» (ОГРН 1021601627123, ИНН 1644005296), Республика Татарстан, Тюлячинский район, н.п.Максабаш, к Межрайонной ИФНС России №10 по Республике Татарстан (ОГРН 1041644604870, ИНН 1635004063),  Республика Татарстан, Сабинский район, с.Богатые Сабы, третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г.Казань,

о признании незаконными решений, незаконными и не подлежащими исполнению инкассовых поручений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Максабаш» (далее = ООО «Максабаш», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконными решения Межрайонной ИФНС России №10 по Республике Татарстан (далее – налоговый орган, инспекция) о взыскании №302 от 29 февраля 2012 года, № 303 от 29 февраля 2012 года, № 1560 от 22 мая 2012 года, № 4724 от 11 декабря 2008 года, о признании незаконными и не подлежащими исполнению инкассовых поручений инспекции: № 1041 от 10 апреля 2013 года на сумму 55079 руб., №1042 от 10 апреля 2013 года на сумму 29915 руб., № 150 от 22 мая 2013 года на сумму 10523 руб., № 4724 от 11 декабря 2008 года на сумму 275396 руб., о возвращении на расчетный счет общества неправомерно списанных сумм по инкассовым поручениям.

Обществом представлено письменное уточнение заявленных требований, в котором общество просило признать безнадежными к взысканию недоимку, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за ООО «Максабаш», в том числе налог на доходы физических лиц в сумме 275396,00 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 30188,09 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 96858,23 руб.; штрафы (налоговые санкции) по налогу на доходы физических лиц в сумме 55079,00 руб. Признать решения о взыскании № 302 от 29 февраля 2012 года, № 303 от 29 февраля 2012 года, № 2083 от 11 декабря 2008 года, № 4724 от 11 декабря 2008 года, вынесенные Межрайонной ИИФНС России №10 по Республике Татарстан в отношении ООО «Максабаш» незаконными, признать неподлежащими исполнению инкассовые поручения № 1041 от 10 апреля 2013 года, № 1042 от 10 апреля 2013 года, № 905 от 05 апреля 2013 года, № 2222 от 14 августа 2013 года. Возвратить на расчетный счет заявителя неправомерно списанные суммы по следующим инкассовым поручениям: инкассовое поручение № 1041 от 10 апреля 2013 года, в размере 55 079 руб.; инкассовое поручение № 2222 от 14 августа 2013 года в размере 20 721,77 руб.; инкассовое поручение № 1042 от 10 апреля 2013 года в размере 29 915 руб. Определением суда в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение требований приняты судом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан ( далее - УФНС России по Республике Татарстан).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 октября 2013 года заявление ООО «Максабаш» удовлетворено частично. Признана безнадежной к взысканию, числящуюся за ООО «Максабаш» недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 275396 руб.; пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме 30188 руб. 09 коп.; пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме 96858 руб. 23 коп.; штрафам по налогу на доходы физических лиц в сумме 55079 руб. Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Республике Татарстан № 2083 от 11 декабря 2008 года признано незаконным, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. Признаны не подлежащими исполнению инкассовые поручения №1041 от 10 апреля 2013 года, № 1042 от 10 апреля 2013 года, № 905 от 05 апреля 2013 года, № 2222 от 14 августа 2013 года, выставленные на расчетные счета ООО «Максабаш». На Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 10 по Республике Татарстан возложена обязанность устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Максабаш», путем возврата на расчетный счет заявителя неправомерно списанные суммы: по инкассовому поручению № 1041 от 10 апреля 2013 года в размере 55 079 руб.; по инкассовому поручению № 2222 от 14 августа 2013 года в размере 20 721 руб. 77 коп.; по инкассовому поручению № 1042 от 10 апреля 2013 года в размере 29 915 руб. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России №10 по Республике Татарстан просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на законность оспариваемых ненормативных правовых актов и действий инспекции.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №10 по Республике Татарстан была проведена выездная налоговая проверка деятельности заявителя за 2006 - 2008 годы по вопросам соблюдения законодательства о налогах сборах.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки и представленных налогоплательщиком возражений налоговым органом было принято решение от 31 октября 2008 года №84.

Указанным решением заявителю начислены налог на доходы физических лиц в сумме 275 396 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 30 188,09 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 96858,23 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 55 079 руб.

На основании данного решения ответчика инспекцией выставлено требование № 1315 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24 ноября 2008 года.

Указанная задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 275 396 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 30 188,09 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 96858,23 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 55 079 руб. судебным приставом-исполнителем Тюлячинского РО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на основании постановления инспекции о взыскании налога пени, за счет имущества от 23 декабря 2008 года № 294, по акту передачи исполнительного документа передана в ликвидационную комиссию общества.

Судебным приставом 31 декабря 2008 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства по данному делу.

Налоговым органом 12 апреля 2012 года внесены в ЕГРЮЛ сведения о прекращении производства по делу о банкротстве на основании решения суда. Спорная задолженность в реестр требований кредиторов не включена.

Налоговый орган выставил на расчетные счета ООО «Максабаш» инкассовые поручения о взыскании налога на доходы физических лиц в сумме 275 396 руб., пеней в сумме 30 188,09 руб. и налоговых санкций в сумме 55 079 руб.: в ОАО «АкиБанк» г.Набережные Челны выставлено инкассовое поручение № 1041 от 10 апреля 2013 года на сумму 55079 руб. (поступило в банк 25 апреля 2013 года), с формулировкой: по решению о взыскании № 303 от 29 февраля 2012 года; в ОАО «Россельхозбанк» г.Казань было выставлено инкассовое поручение № 2222 от 14 августа 2013 года на сумму 275 396 руб. (поступило в банк 23 августа 2013 года), с формулировкой: по решению о взыскании №304 от 29 февраля 2012 года; в ОАО «Россельхозбанк» г.Казань было выставлено инкассовое поручение № 1042 от 10 апреля 2013 года на сумму 29915 руб. (поступило в банк 29 апреля 2013 года), с формулировкой: по решению о взыскании № 302 от 29 февраля 2012 года; в ОАО «Сбербанк» (№ 4642) шт. Богатые Сабы было выставлено инкассовое поручение № 905 от 05 апреля 2013 года на сумму 29915 руб., с формулировкой: по решению о взыскании № 4725 от 11 декабря 2008 года.

Заявитель, не согласившись с указанными решениями, действиями по списанию налога, пеней и налоговых санкций, а также, считая инкассовые поручения не подлежащими исполнению и нарушающими его права и обязанности налогоплательщика, не соответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации, обратился в арбитражный суд.

Как видно из материалов дела, наличие задолженности по налогу на доходы физических лиц, пеням и штрафам за период 2006 - 2008 годы и возможность ее взыскания налоговым органом были предметом рассмотрения в Арбитражном суде Республики Татарстан по делу №А65-9189/2013.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2013 года по делу №А65-9189/2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2013 года, заявление общества удовлетворено. Признаны незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Республике Татарстан, с.Богатые Сабы, выразившиеся в выдаче справки от 27 марта 2013 года № 4088, содержащей данные о наличии задолженности перед бюджетом, возможность взыскания которой налоговым органом утрачена.

Арбитражный суд Республики Татарстан по делу №А65-9189/2013 обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Максабаш", путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пенями штрафам (налог на доходы физических лиц) в общей сумме 457 521,32 руб. в связи с истечением установленного срока для ее взыскания.

Указанное решение Арбитражного суда Республики Татарстан имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу №А65-9189/2013 установлено, что у налогового органа истек установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок для ее взыскания по налогам, сборам, пенями штрафам (налог на доходы физических лиц) в общей сумме 457 521,32 руб.

Следовательно, требования заявителя о признании безнадежной к взысканию числящейся за обществом недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 275 396 руб.; пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме 30188 руб. 09 коп.; пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме 96858 руб. 23 коп.; штрафам по налогу на доходы физических лиц в сумме 55079 руб.; признании незаконным решения инспекции № 2083 от 11.12.2008, как не соответствующего Налоговому кодексу Российской Федерации; признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений № 1041 от 10 апреля 2013 года, № 1042 от 10 апреля 2013 года, № 905 от 05 апреля 2013 года, № 2222 от 14 августа 2013 года, выставленных на расчетные счета общества, являются обоснованными.

Вместе с тем  требования общества в части признания незаконными решений инспекции № 302 от 29 февраля 2012 года, № 303 от 29 февраля 2012 года, № 4724 от 11 декабря 2008 года суд первой инстанции признал не подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства оспариваемые решения инспекции № 302 от 29 февраля 2012 года, № 303 от 29 февраля 2012 года, № 4724 от 11 декабря 2008 года заявителем не были представлены, также заявителем не представлены суду доказательств вынесения налоговым органом оспариваемого постановления.

Налоговым органом в отзыве даны пояснения о том, что в оспариваемых инкассовых поручениях ссылки на решения № 302 от 29 февраля 2012 года, № 303 от 29 февраля 2012 года, № 4724 от 11 декабря 2008 года о взыскании за счет денежных средств не являются решениями, а представляют собой инкассовые поручения, которые налоговым органом отозваны.

Таким образом, заявителем не доказано фактическое существование оспариваемых решений, а также не представлено доказательств о нарушении прав и законных интересов общества решениями.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решения № 302 от 29 февраля 2012 года, № 303 от 29 февраля 2012 года, № 4724 от 11 декабря 2008 года не породили правовых последствий для общества. В данной части требования общества оставлены без удовлетворения.

В указанной части инспекция решение суда не обжалует в порядке апелляционного судопроизводства.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного решение суда от 23 октября 2013 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу инспекции - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на Межрайонную ИФНС России №10 по Республике Татарстан, однако взысканию не подлежат на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 октября 2013 года по делу №А65-13835/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г. Филиппова

Судьи                                                                                                     И.С.Драгоценнова

Е.И.Захарова