Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу n А55-15779/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

05 февраля  2014 года                                                                            Дело № А55-15779/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 05 февраля 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2014 года в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.11.2013 г. по делу                       № А55-15779/2013 (судья Бойко С.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СамараБизнесСтандарт» (ОГРН 1076312004670), г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третье лицо:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара,

о признании незаконными отказов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СамараБизнесСтандарт» (далее – заявитель, ООО «СБС», общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Самарской области  к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – ответчик, Управление Росрреестра по Самарской области), с учетом принятого в порядке ст. 49 АПК  РФ изменения заявленных требований, о признании незаконными отказов в государственной регистрации договоров от 10.09.2012 г. № 08/06 и № 06/06 аренды лесного участка, заключенных между обществом с ограниченной ответственностью «СамараБизнесСтандарт» и Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, содержащихся в сообщениях от 13.06.2013 г. № 20/600/2013-169 и от 14.04.2013 г. № 20/500/2013-332; об обязании произвести государственную регистрацию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство  лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее – третье лицо, Министерство лесного хозяйства)

Решением суда первой инстанции от 20.11.2013 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное норм материального права и нарушение норм процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что лесные участки, являющиеся предметом спорных договоров аренды, расположены на землях лесного фонда и в силу п. 1 чт. 8 Лесного кодекса Российской Федерации отнесены к федеральной собственности, в связи с чем  в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрации договоров аренды возможно только при наличии государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки площадью 850 га и 3 993,2 га в Едином государственном реестре прав.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «СБС» по результатам аукционов приобрело право на заключение договоров аренды лесных участков:

площадью 850 га, по адресу: Самарская область, Клявлинское лесничество, Камышлинское участковое лесничество, квартал № 144, выделы 1-14, квартал № 145, выделы 1-25, квартал 146, выделы 1-20, квартал № 158, выделы 1-14, квартал № 159, выделы 1-15, квартал № 165, выделы 1-13, квартал № 166, выделы 1-35, квартал 179, выделу 1-16, квартал № 180, выделы 1-17 (протокол заседания аукционной комиссии от 28.08.2012 г. № 1 – т. 2 л.д. 128-129);

площадью 3993,2 га, по адресу: Самарская область, Клявлинское лесничество, Клявлинское участковое лесничество, квартал № 70, выделы 1-46, квартал № 72, выделы 1-37, квартал № 73, выделы 1-35, квартал № 74, выделы 1-20, 22, 24-27, квартал № 75, выделы 1-33,35-42, квартал № 71, выделы 1-35, квартал № 76, выделы 1-26, 28-30, квартал № 77, выделы 1-38, квартал № 78, выделы 1-7, 9-25, 27-43, квартал № 81, выделы 1-7, 16-38, квартал № 82, выделы 1-9, квартал № 86, выделы 1-13, 24-26, квартал № 87, выделы 1-17, 32-34, квартал № 88, выделы 1-18, 24-26, квартал № 89, выделы 1-12, квартал № 90, выделы 1-7, 20-22, квартал № 103, выделы 1-26, 31-42, квартал № 105, выделы 1-7, 10, 11, 16-18, квартал № 106, выделы 1-7, 9, 10, 21-24, квартал № 108, выделы 1-16, квартал № 109, выделы 1-11, квартал № 110, выделы 1-27, квартал № 117, выделы 1-31, квартал № 119, выделы 1-52, квартал № 120, выделы 1-43, квартал № 134, выделы 1-6, 8-18, квартал № 135, выделы 1-59, квартал № 9, выделы 1-21, квартал № 83, выделы 1-13, квартал № 16, выделы 1-11, квартал № 18, выделы 1-27, квартал № 7, выделы 1-39, квартал № 4, выделы 1-44, квартал № 20, выделы 1-25, квартал № 21, выделы 1-22, квартал № 9, выделы 1-7,9-36, квартал № 8, выделы 1,3-30, квартал № 28, выделы 1-58, Бор-Игарское, квартал № 66, выделы 1-21, квартал № 67, выделы 1-21, квартал № 68, выделы 1-30, квартал № 70, выделы 1-27, 29, 30, 32, 34, 36-55, 58-69, 72-74  (протокол заседания аукционной комиссии  от 28.08.2012 г. № 2 – т. 2 л.д. 78-83).

10.09.2012 на основании протоколов о результатах аукционов от 28.08.2012 г. № 1 и № 2 между Министерством лесного хозяйства и ООО «СБС» подписаны договоры № 08/06 и № 06/06   аренды названных лесных участков площадью  850 га  и площадью 3993,2 га (т. 1 л.д. 10-22, 58-77).

28.02.2013 г. общество обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации договоров аренды лесных участков от 10.09.2012 г. № 08/06 и № 06/06.

Управление Росреестра по Самарской области  сообщениями от 13.06.2013 г. № 20/600/2013-169 и от 14.04.2013 г. № 20/500/2013-332 отказало заявителю в государственной регистрации договоров аренды на лесные участки на основании абзаца десятого п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) в связи с непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации права.

Отказы мотивированы отсутствием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Российской Федерации  на передаваемые в аренду лесные участки; непредставлением на государственную регистрацию документов, подтверждающих соблюдение процедуры одобрения крупной сделки в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (т. 2 л.д. 35-38, 94-97).

Считая отказы в государственной регистрации незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, общество обратилось с арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В  силу абзаца 3 п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно абзацу десятому п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона  регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со ст. 93 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации.

Согласно ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу п. 2 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

В то же время согласно ч. 1 ст. 4.1. Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2015 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, за исключением случаев предоставления лесных участков в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. В рассматриваемом случае цель предоставления заявителю спорных лесных участков - заготовка древесины.

Понятие лесного участка дано в ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92  названного Кодекса. В соответствии с п. 2 ст. 69 Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Приложениями к представленным на государственную регистрацию договорам аренды лесных участков планы лесных участков с картами-схемами расположения  границ лесных участков.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о праве собственности Российской Федерации на участки лесного фонда площадью 156560000,00 кв.м., по адресу: Самарская область, Камышлинский район (свидетельство о государственной регистрации права от 28.09.2005 г. серии 63-АБ № 733954 – т. 2 л.д. 2) и площадью 130820000 кв.м., по адресу: Самарская область, Клявлинский район, Клявлинское лесничество Клявлинского лесхоза (свидетельство о государственной регистрации права от 25.11.2004 г. серии 63-АБ № 330067 – т. 2 л.д. 3).

Из представленных планов спорных лесных участков следует, что спорные участки входят в территории участков лесного фонда, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

При таких обстоятельствах ссылка регистрирующего органа на п. 2 ст. 13 Закона регистрации подлежит отклонению как несостоятельная.

Довод ответчика о непредставлении на государственную регистрацию документов, подтверждающих соблюдение процедуры одобрения крупной сделки в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон об обществах) также обоснованно не принят судом первой инстанции во внимание ввиду следующего.

В силу пунктов 1 и 3 ст. 46 Закона об обществах крупной сделкой является сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок, если уставом общества не предусмотрен более высокий размер крупной сделки. Крупными сделками не признаются сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности