Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2014 по делу n А65-22988/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда, принятого в порядке упрощенного производства и не вступившего в законную силу

10 февраля 2014 года                                                                       Дело № А65-22988/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2014 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 10 февраля 2014 г.,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью «РРТ-Озерки» - извещен, не явился;

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «РРТ-Озерки»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 декабря 2013 года по делу № А65-22988/2013 (судья Гилялов И.Т.), принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РРТ-Озерки», г. Санкт-Петербург, (ОГРН 5067847377330, ИНН 7802366700),

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Роспотребнадзор), г. Казань, (ОГРН 1051622021978, ИНН 1655065057),

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №1039/з от 18.09.2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РРТ-Озерки», г. Санкт-Петербург, (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Роспотребнадзор), г. Казань, (ответчик, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 1039/з от 18.09.2013.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 декабря 2013 года, принятым в порядке упрощенного производства в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, Общество с ограниченной ответственностью «РРТ-Озерки» подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, оспариваемое постановление признать незаконным и отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

По мнению общества, наличие события правонарушения не доказано административным органом.

Податель жалобы также ссылается на то, что продажа автомобиля в данном случае не являлась продажей товара по образцам. В пункте 1.1 договора указаны сведения о товаре, которые позволили идентифицировать конкретный автомобиль как предмет этого договора (идентификационный номер VIN, N двигателя, N и дата выдачи паспорта ТС), то есть покупателю передан конкретный, а не любой автомобиль, соответствующий условиям договора.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

17.04.2013 административным органом при осуществлении анализа представленного в виде приложения к письменному обращению гр.Хантимировой Э.А. договора № НКЗ_ЗРА_13_0001787 от 20.01.2013 купли-продажи транспортного средства на предмет включения в договор условий, ущемляющих права потребителей, ООО «РРТ-Озерки» (юридический адрес: г. Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д.27, корп.1 «А») установлено включение в договор купли-продажи транспортного средства в кредит условий, ущемляющих права потребителя, а именно:

- в п. 4.5 включено условие: «до передачи товара покупателю продавец оставляет за собой право увеличить цену поставляемого товара указанную в п. 4.1 настоящего договора, в связи с увеличением отпускных цен завода изготовителя», которое противоречит статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ);

- в п.6.3.2 включено условие: «если расторжение договора произведено по инициативе покупателя, последний возмещает продавцу услуги по подбору, заказу и доставке автомобилей в размере 10 000 руб., если иное не предусмотрено дополнительным соглашением к договору», что противоречит п. 22 Правил продажи товаров по образцам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1997.

Выявленное нарушение явилось основанием для составления должностным лицом административного органа в отношении общества протокола об административном правонарушении от 31.07.2013. По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в отношении общества 18.09.2013 вынесено постановления № 1039/з, которым обществу назначено наказание по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ, Кодекс) в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обжаловал его в суд.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований о признании указанного постановления о привлечении к административной ответственности незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 14.8 Кодекса включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными нормативными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Между обществом в лице филиала «РРТ-Озерки Казань» (продавец) и гр. Хантимировой Э.А. (покупатель) заключен договор купли -продажи транспортного средства от 20.01.2013 (далее - договор), в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность покупателя транспортное средство, а покупатель обязуется принять товар и полностью оплатить его с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных настоящим договором.

В качестве объективной стороны правонарушения обществу вменено включение в отдельные пункты договора купли-продажи транспортного средства условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

Так пунктом 4.5 договора предусмотрено, что до передачи товара покупателю продавец оставляет за собой право увеличить цену поставляемого товара, указанную в п.4.1 настоящего договора, в связи с увеличением отпускных цен заводом изготовителем.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Договор подразумевает соглашение двух лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ). Он вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 ГК РФ).

Согласно пункту 21 Правил продажи товаров по образцам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 N 918 (далее -Правила продажи), договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

Как следует из пункта 1 статьи 432, пункта 2 статьи 494 ГК РФ, пункта 20 Правил продажи, существенными условиями договора розничной купли-продажи следует считать условия о товаре (наименование и количество) и его цене.

В соответствии с требованиями статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).

Доведение до покупателя существенных условий договора призваны обеспечить также пункт 2 статьи 26.1 Закона о защите прав потребителей и пункт 8 Правил продажи.

В соответствии с этими нормами до заключения договора купли-продажи продавец обязан предоставить покупателю информацию о своем наименовании и адресе, основных потребительских свойствах товара, месте изготовления, доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, цене и условиях приобретения, порядке оплаты, а также сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

При этом, гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Следовательно, потребитель не обязан нести бремя рисков, связанных с факторами, которые могут повлиять на стоимость приобретаемого товара.

Таким образом, пункт 4.5 договора и доводы представителя заявителя не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права потребителя.

Из содержания оспариваемого постановления следует также, что обществу вменено в вину включение в договор купли-продажи транспортного средства условия, ущемляющего установленные законом права потребителя, а именно, п. 6.3.2, предусматривающего, что если расторжение договора произведено по инициативе покупателя, последний возмещает продавцу услуги по подбору, заказу и доставке автомобилей в размере 10 000 руб., если иное не предусмотрено дополнительным соглашением к договору.

Общество по договору с потребителем договорились, что цвет кузова транспортного средства в целом, равно как и отдельных его элементов, может незначительно отличаться от цвета образца, представленного на витрине (на стенде, в демонстрационном зале) или в каталоге, что не является недостатком автомобиля (п.1.1).

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отклонил довод заявителя о том, общество не продавало товар по образцам и расценил данный договор как договор купли-продажи по образцам.

На договор, заключенный указанным способом, распространяются нормы гражданского законодательства о договоре розничной купли-продажи и нормы законодательства о защите прав потребителей, не противоречащие специальным нормам о договоре дистанционной продажи.

Федеральным законом от 25.10.2007 № 234-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации» в часть вторую ГК РФ были внесены изменения, в частности, статья 497 ГК РФ была изложена в новой редакции, в которой наряду с договором купли-продажи товара по образцам говорится также о договоре розничной купли-продажи, заключенном дистанционным способом.

Согласно части 1 статьи 497 ГК РФ договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров (продажа товара по образцам).

Под образцом понимается товар, выставленный в торговом, демонстрационном зале для ознакомления покупателей и продажи им товаров того же рода.

В соответствии с пунктом 3 статьи 497 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, договор розничной купли-продажи товара по образцам или договор розничной купли-продажи, заключенный дистанционным способом продажи товара, считается исполненным с момента доставки товара в место, указанное в таком договоре, а если место передачи товара таким договором не определено, с момента доставки товара по месту жительства покупателя-гражданина или месту нахождения покупателя - юридического лица.

До передачи товара покупатель вправе отказаться от исполнения любого указанного в п. 3 настоящей статьи договора розничной купли-продажи при условии возмещения продавцу необходимых расходов, понесенных в связи с совершением действий по исполнению договора, если иное не предусмотрено законом (п. 4 ст. 497 ГК РФ).

В данном случае покупатель, являющийся гражданином, имеет дополнительные права, предусмотренные законодательством о защите прав потребителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 № 918 были утверждены Правила продажи товаров по образцам, которыми регулируются порядок продажи товаров по образцам, отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров по образцам и оказании в связи с такой продажей услуг.

В соответствии с п. 22 Правил продажи товаров по образцам покупатель до передачи ему товара вправе отказаться от исполнения договора при условии возмещения продавцу расходов, понесенных в связи с совершением действий по выполнению договора.

В