Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2014 по делу n А49-4193/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone] www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

11 февраля 2014 года                                                                          Дело №А49-4193/2013

город Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 04 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 февраля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Балашевой В.Т., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Боярской Д.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Муниципального образования г. Пенза в лице Управления муниципального имущества администрации города Пензы на решение Арбитражного суда Пензенской области от 15 ноября 2013 года по делу А49-4193/2013 (судья Новикова С.А.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилье-7-1» (440008, г. Пенза, ул. Некрасова, д.34, г.Пенза, ул. Фрунзе, д.39 ОГРН 1075836004386),

к Муниципальному образованию г. Пенза в лице Управления муниципального имущества администрации города Пензы (440000, г. Пенза, ул. Пушкина, д.2),

третьи лица:

- Муниципальное образование г.Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства (440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34),

- Муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы» (440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34),

- Финансовое управление г. Пензы (440600, г. Пенза, площадь Маршала Жукова, 4),

- Социальное управление г. Пензы (г. Пенза, ул. Ставского, д.9),

- Муниципальное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям» Железнодорожного района г.Пензы (440067, г.Пенза, ул. Складская, ул.19)

о взыскании 2305 руб. 19 коп.

с участием:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество  с ограниченной ответственностью  «Управляющая организация «Жилье-7-1» обратилось арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Центр социальной помощи семье и детям» Железнодорожного района г.Пензы о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в виде общедомовых нужд и по оплате услуг по ремонту и содержанию многоквартирного дома в сумме 2 687 руб. 91 коп. за период с 01.09.2012г. по 28.02.2013г. в соответствии с условиями договора №ДУА000141 от 11.01.2011г.

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, определением от 17.07.2013г. привлечены Муниципальное образование г. Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства, Муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы» и Финансовое управление г. Пензы.

Определением от 12.08.2013г. судом по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Муниципальное образование г.Пенза в лице Управления муниципального имущества администрации города Пензы, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Социальное управление г. Пензы.

Определением от 30.09.2013г. судом, в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принят отказ от исковых требований в части взыскания с МБУ «Центр социальной помощи семье и детям» Железнодорожного района г.Пензы задолженности по договору №ДУА 000141 от 11.01.2011г. за период с 01.09.2012г. по 28.02.2013г. в сумме 2 305 руб. 19 коп.

В судебном заседании суда первой инстанции истец уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 1 914 руб. 89 коп. образовавшееся в результате неисполнения обязательств по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение за период с 01.09.2012г. по 28.02.2013г.

Суд первой инстанции принял  уменьшение размера исковых требований до 1 914 руб. 89 коп.

Кроме того, определением от 30.09.2013г. судом первой инстанции, в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято уточнение размера исковых требований. В связи с чем, исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилье-7-1» постановлено считать заявленными о взыскании с Муниципального образования г. Пензы в лице Управления муниципального имущества администрации города Пензы неосновательного обогащения в результате неисполнения обязательств по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение и электроснабжение за период с 01.09.2012г. по 28.02.2013г. в сумме 2 305 руб. 19 коп.

Решением суда первой инстанции от 15.11.2013 г. производство по делу в части требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилье-7-1» к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр социальной помощи семьи и детям Железнодорожного района г.Пензы» прекращено.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилье-7-1» удовлетворены. Расходы по госпошлине отнесены на ответчика.

С Муниципального образования город Пенза в лице Управления муниципального имущества администрации города Пензы за счет средств муниципальной казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилье-7-1» взыскано неосновательное обогащение в сумме 1914 руб. 89 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 2000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Муниципальное образование город Пенза в лице Управления муниципального имущества администрации города Пензы обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Пензенской  области от 15.11.2013 г.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что ссылка суда первой инстанции  на ст.695 ГК РФ является несостоятельной и не соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, так как данной нормой предусмотрена обязанность несения расходов в отношении только  переданного объекта недвижимости. Также, заявитель указывает, что договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом не предусматривает освобождение ссудополучателя от расходов по содержанию нежилого помещения, таким образом, МОУ ДОД «Детская школа искусств №12», занимая нежилое помещение в многоквартирном доме в заявленный истцом период обязано принимать участие в содержании и ремонте общего имущества дома, и Управление муниципального имущества администрации города Пенза является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Кроме того, заявитель считает, что в своем решении суд первой инстанции не учел положения ч.1 ст.154 ЖК РФ, ч. 4ст. 155 ЖК РФ, ч.3 ст.153 ЖК РФ, о том, что собственник, передавая полномочие пользования имуществом другому лицу налагает на него аналогичные обязанности по оплате коммунальных расходов, и в том числе по содержанию общего имущества жилого помещения, а если закон не содержит норм о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на нанимателей жилых помещений, в т.ч. находящихся  в жилых домах подлежит применению аналогия закона.  Помимо этого, заявитель полагает, что Управление муниципального имущества администрации города Пенза является главным распорядителем бюджетных средств только в отношении определенного муниципального казенного учреждения-бюджетополучателя, и взыскание неосновательного обогащения возможно только за счет казны муниципального образования в лице Финансового управления города Пенза.

Стороны и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы,  проверив  в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Пензы, правопреемником которого является Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г.Пензы (в настоящее время - Управление муниципального имущества администрации города Пензы) (ссудодатель), и МУ «Центр социальной помощи семье и детям» Железнодорожного района (ссудополучатель) 04.09.2007г. заключен договор № 604 на передачу нежилого здания (части здания) в безвозмездное пользование, в соответствии с условиями которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование часть здания, расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Чаадаева, 101а, площадью 96,40 кв.м. для размещения подразделений Центра.

В соответствии с п.2.1. договора плата за пользование ссудополучателем нежилыми помещениями не устанавливается.

По акту приема передачи от 04.09.2007г. ссудополучатель принял в безвозмездное пользование вышеуказанный объект недвижимости.

Согласно п.4.1. нежилое здание (часть здания) передаётся в безвозмездное пользование на неопределенный срок с 04.09.2007г.

Нежилое здание расположенное по адресу: г.Пенза, ул.Чаадаева, 101а площадью 96,40 кв.м. является муниципальной собственность г.Пензы, что подтверждается представленной ответчиком в материалы дела выпиской №3476 от 31.10.2013г. из реестра муниципальной собственности города Пензы.

ООО «Управляющая организация «Жилье-7-1» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 101а по ул. Чаадаева в г. Пензе, осуществляет управление указанным многоквартирным домом, что подтверждается протоколом №1 от 21.06.2010г.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом, утвержденном на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, истец является исполнителем коммунальных услуг в части поставки потребителям услуг отопления, ХВС, ГВС, электроснабжения, газоснабжения, а также оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 101а по ул.Чаадаева в г.Пенза.

11 января 2011г. между ООО «Управляющая организация «Жилье-7-1» (Управляющая организация) и МУ «Центр социальной помощи семье и детям Железнодорожного района г. Пензы (Потребитель) заключен договор №ДУА000141, по условиям которого, Управляющая организация на основании решения Общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Чаадаева, д.101а оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, Потребитель оплачивает выполненные работы и оказанные услуги, а также возмещает затраты на коммунальные услуги, предоставленные Управляющей организацией.

В соответствии с условиями указного договора, в состав общего имущества многоквартирного дома входят помещения в данном доме, не являющиеся собственностью физических или юридических лиц и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Стоимость услуг и порядок расчетов предусмотрен разделом 3 договора, в соответствии с которым, оплата по настоящему договору включает в себя: плату за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включающую в себя плату за управление, которая рассчитывается пропорционально площади занимаемой потребителем (согласно договору аренды, договору о передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование, оперативное управление, хозяйственное ведение) и ежемесячно составляет 1 306 руб. 01 коп.

Оплата по настоящему договору производится Потребителем ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, согласно выставленных Управляющей организацией счета и акта, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Управляющей организации.

Во исполнение взятых на себя обязательств по предоставлению коммунальных услуг, ООО «Управляющая организация «Жилье-7-1» заключило договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Так, с ООО «Горводоканал» заключен договор №71-23/11 от 26.10.2011г. на отпуск питьевой воды и отвод бытовых стоков, с ОАО «МРСК Волги» договор энергоснабжения №3006 от 03.11.2010г. на подачу электрической энергии, а с МКП «Теплоснабжение города Пензы» заключен договор №3182 от 31.01.2008г. на подачу тепловой энергии в горячей воде и теплоноситель для нужд отопления. Выставленные ООО «Горводоканал», ОАО «МРСК Волги» и МКП «Теплоснабжение города Пензы» счета-фактуры для оплаты потреблённых в сентябре 2012г.- феврале 2013г. энергоресурсов истцом оплачены, что подтверждается материалами дела (т.2, л.д. 1-126).

Доводы заявителя не могут быть приняты по следующим основаням.

Материалами дела подтверждается, что Муниципальное образование г.Пенза является собственником встроенного нежилого помещения общей площадью 96,40 кв.м., которое располагается в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Пенза, ул.Чаадаева, 101а, и передано в безвозмездное пользование МУ «Центр социальной помощи семье и детям» Железнодорожного района г. Пензы.

В силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование,