Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014 по делу n А65-22571/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

административном правонарушении.

Суд первой инстанции правомерно не принял и доводы заявителя о том, что он не является субъектом правонарушения, поскольку согласно договору генерального подряда от 03 июня 2013 года с ЗАО «Трамп» все обязанности по содержанию строительной площадки возлагаются на подрядчика. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 3.6 КоАП РТ, является застройщик, что прямо определено в статье 3.6 КоАП РТ. В силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик -  лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, выполнение инженерных изысканий и др. Именно от застройщика зависит принятие всех необходимых мер по содержанию строительной площадки, благоустройству, в том числе и надлежащий контроль за выполнением условий договоров подряда.

Однако при отсутствии допустимых доказательств факта совершения заявителем правонарушения судом апелляционной инстанции не установлено наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 КоАП РТ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании п.2 ч.1 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отменить; принять новый судебный акт, которым заявление ЗАО «КФ «Заря» удовлетворить; признать незаконным и отменить постановление административной комиссии г.Казани от 16 сентября 2013 года № 5485М о назначении ЗАО «КФ «Заря» административного наказания по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2013 года по делу №А65-22571/2013 отменить. Принять новый судебный акт.

Заявление закрытого акционерного общества «Кондитерская фабрика «Заря» удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление административной комиссии г.Казани от 16 сентября 2013 года № 5485М о назначении закрытому акционерному обществу «Кондитерская фабрика «Заря»  административного наказания по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                      Е.Г. Филиппова

Судьи                                                                                                     И.С.Драгоценнова

Е.И.Захарова