Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014 по делу n А72-4320/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11 aas.arbitr.ru

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 февраля 2014 года                                                                               Дело № А72-4320/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена    12 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено     19 февраля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Е.И., судей Драгоценновой И.С., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беловой А.А.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12.02.2014 в помещении суда       апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ИНН 6376022359)

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.10.2013 по делу № А72-4320/2013 (судья Арзамаскина Н.П.), принятое по исковым заявлениям Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детского сада комбинированного вида №214 (ИНН 7327036600, ОГРН 1057327048954) , г.Ульяновск, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детского сада общеразвивающего вида №7 (ИНН 7328501699, ОГРН 1057328004480), г. Ульяновск, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида №172 «Голубка» (ИНН 7327036840, ОГРН 1067327002412), г. Ульяновск,  Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида №141  «Искорка» (ИНН 7325006375, ОГРН 1027301181820), г.Ульяновск, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №103 (ИНН 7328511619, ОГРН 1077328065088), г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ИНН 6376022359, ОГРН 1126376000398), Самарская область, Красноярский район, с. Красный Яр,

третьи лица: Управление образования администрации города Ульяновска, г. Ульяновск, Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», г.Ульяновск, общество с ограниченной ответственностью «Красноярское молоко», Самарская область, Красноярский район, с. Красный Яр, общество с ограниченной ответственностью «Молоко Поволжья», Чувашская Республика, Батыревский район, с.Тойси, открытое акционерное общество маслосыродельный завод «Сурский», Ульяновская область, р.п. Сурское, областное государственное бюджетное учреждение «Симбирский центр ветеринарной медицины», г. Ульяновск,

о расторжении гражданско-правовых договоров

УСТАНОВИЛ: 

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида №214 (далее - МБДОУ детский сад № 214, истец),  обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (далее - ООО «Красноярское Молоко», ответчик) о расторжении гражданско-правового договора от 05.01.2013 №0368300006213000002 (т.1, л.д.3-4).

Делу присвоен №А72-4320/2013.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида №7 (далее - МБДОУ детский сад №7, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ООО «Красноярское Молоко» о расторжении гражданско-правового договора от 05.01.2013 №0368300000112001619-0050134-01 (т.1,л.д.4-8).

Делу присвоен №А72-5042/2013).

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №141 «Искорка» (далее - МБДОУ детский сад №141 «Искорка», истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ООО «Красноярское Молоко» о расторжении гражданско-правового договора от 05.01.2013 №0368300000112001619-0046425-01 (т.1, л.д.4-6).

Делу присвоен №А72-7311/2013.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №172 «Голубка» (далее - МБДОУ детский сад №172 «Голубка»,   истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ООО «Красноярское Молоко» о расторжении гражданско-правового договора от 05.01.2013 №0368300000112001619-0046572-01 (т.1, л.д.3-7).

Делу присвоен №А72-8324/2013.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №103 (далее - МБДОУ детский сад №103, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ООО «Красноярское Молоко» о расторжении гражданско-правового договора от 05.01.2013 №0368300000112001620-0045729-01 (т.1, л.д.3-6).

Делу присвоен №А72-5155/2013).

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 26.08.2013, от 09.09.2013, от 11.09.2013, от 12.09.2013 дела №А72-5042/2013, №А72-7311/2013, №А72-8324/2013, №А72-5155/2013 объединены с делом №А72-4320/2013 в одно производство для совместного рассмотрения по существу, объединенному делу присвоен номер А72-4320/2013.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление образования администрации города Ульяновска, Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», общество с ограниченной ответственностью «Красноярское молоко», общество с ограниченной ответственностью «Молоко Поволжья», открытое акционерное общество маслосыродельный завод «Сурский», областное государственное бюджетное учреждение «Симбирский центр ветеринарной медицины».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.10.2013 исковые требования удовлетворены (т.2,л.д.43-48).

В апелляционной жалобе ООО «Красноярское Молоко» просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на неполное исследование судом имеющих существенное значение для правильного разрешения спора обстоятельств, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам (т.2,л.д.52-54). При этом ответчик ссылается на поставку истцам молока и молочной продукции надлежащего качества, недоказанность факта поставки товара ненадлежащего качества.

Управление образования администрации города Ульяновска, МБДОУ детский сад №172 «Голубка», МБДОУ детский сад №103, МБДОУ детский сад №141 «Искорка», МБДОУ детский сад №7 представили отзывы на апелляционную жалобу, в нем поясняют, что решение суда первой инстанции вынесено законно, обоснованно и не подлежит отмене, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 05.01.2013 между МБДОУ детский сад №214,  МБДОУ детский сад №7, МБДОУ детский сад №141 «Искорка», МБДОУ детский сад №172 «Голубка», МБДОУ детский сад №103 (заказчики) и ООО «Красноярское Молоко» (поставщик) заключены гражданско-правовые договоры №№ 0368300006213000002,   0368300000112001619-0050134-01,0368300000112001619-0046425-01, 0368300000112001619-0046572-01, 0368300000112001620-0045729-01.

По товарным накладным, представленным в материалы дела, ответчик 09.01.2013, 10.01.2013, 23.01.2013, 25.01.2013, 31.01.2013, 01.02.2013, 05.02.2013, 06.02.2013, 08.02.2013 поставил в адрес истцов товар, предусмотренный договорами.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 указанных гражданско-правовых договоров предметом договоров является поставка продуктов питания - молочной группы в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения. Поставщик обязался в течение 2013 года передать заказчикам продукты питания, номенклатура и ассортимент товара, максимальный закупаемый объем потребности и цена которых установлены в спецификациях (приложения № 1), являющихся неотъемлемыми частями договоров.

Согласно приложениям № 1 к гражданско-правовым договорам в дошкольные учреждения поставляются продукты питания: молоко питьевое пастеризованное обогащенное йодом, массовая доля жира 3,2%, пакет емкостью 1 л; кефир обогащенный йодом, массовая доля жира 2,5 %, пакет емкостью 0,5 л; творог обогащенный йодом, массовая доля жира 9 %, пачка емкостью 0,2 кг; сметана, массовая доля жира 15%, пакет 0,5 л; масло сливочное коровье, массовая доля жира 72,5%, пачка (фольга) 0,2 кг; сыр сычужный твердый, жирность 45%, фасовка 1 кг; молоко цельное сгущенное с сахаром, массовая доля жира 8,5 %, жестяная банка емкостью 0,38 кг.

Установлено, что вышеуказанные гражданско-правовые договоры заключены на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом № 94-ФЗ (далее - Закон № 94-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Закона № 94-ФЗ (часть 2 статьи 9 Закона № 94-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 41.12 Закона № 94-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме.

Заключенные между сторонами гражданско-правовые договоры, по своей правовой природе, являются договорами поставки.

Договоры не признаны недействительными или незаключенными в установленном законом порядке.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Частью 1 статьи 470 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В силу пункта 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии с пунктом 4.1.3 спорных гражданско-правовых договоров поставщик обязан передать заказчику товар надлежащего качества. Качество и безопасность поставляемого товара должно соответствовать государственным стандартам Российской Федерации. Товар должен соответствовать следующим нормативным актам: Федеральному закону №29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов (с изменениями), Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов», Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями), контролю соответствия государственным стандартам качества, упаковки, маркировки, информации о продукции, реализуемой в торговле, качества услуг, оказываемых в сферах торговли и общественного питания, а также соблюдение правил продажи отдельных видов товаров, правил оказания услуг в сфере общественного питания согласно СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов». Все поставляемые товары должны пройти производственный контроль    за качеством    и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе лабораторные исследования и испытания, показателей безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов на соответствие требованиям санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» согласно санитарным правилам по организации и проведению производственного контроля.

При заключении спорных гражданско-правовых договоров стороны предусмотрели, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (пункт  9.1).

Полагая, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по вышеперечисленным гражданско-правовым договорам, допускал существенные нарушения условий договора, истцы обратились в Арбитражный суд Ульяновской области с исковыми заявлениями о расторжении заключенных гражданско-правовых договоров.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства,