Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2014 по делу n А55-20258/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

лит.VI, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22339, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ № 176237 от 23.08.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 19.12.2011 г. № 01/01/2011-3200);

ливневая канализация, назначение: сооружение, протяжённость 1424 м, инв. № 8-04052, лит. V, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22335, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ № 176232 от 23.08.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 19.12.2011 г. № 01/01/2011-3201);

водопровод, назначение: сооружение, протяжённость 1533 м, инв. № 8-04051, лит. VII, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22332, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ № 176235 от 23.08.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 19.12.2011 г. № 01/01/2011-3204);

фекальная канализация, назначение: сооружение, протяжённостью 1974 м, инв. № 8-04055, лит. VIII, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22334, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ № 176234 от 23.08.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области;

водонапорная скважина, площадь застройки 30, 6 кв.м., назначение сооружение, инвентарный номер 1-21943, Литера И,И1, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22252, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЕ № 182257 от 06 октября 2010 года, выданного Управлением Росреестра по Самарской?области (выписка из ЕГРП от 20.12. № 01/01/2011-3208);

резервуар пожарный, объём 552 куб.м., назначение: сооружение, инвентарный номер 1-21943, литера XII, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22483, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЕ № 182256 от 06 октября 2010 года, выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 20.12.2011 г. № 01/01/2011-3209);

благоустройство территории, назначение: нежилое, площадь застройки 9 159 кв.м., инв. № 1-21943, лит. II, кадастровый номер: 63:01:0245001:0:70, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЕ № 378218 от 19.04.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 20.12.2011 г. № 01/01/2011-3210);

нежилое здание (трансформаторная подстанция), назначение нежилое здание, площадью 60,50 кв.м., этажность 1, инвентарный номер 2194324, литера Т2, условный номер 63:01:000000:0000(0)//1:2194324:Т2//0001:03:1046:070:0:0, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АГ № 093366 от 08 апреля 2009 года, выданного УФРС по Самарской области (выписка из ЕГРП от 20.12.2011 г. № 01/01/2011-3212).

ограждение (забор), протяжённостью 884 м, назначение сооружение, инвентарный номер 1-21943, литера: III, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22309, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЕ № 182258 от 06 октября 2010 года, выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 20.12.2011 г. № 01/01/2011-3214);

нежилое здание (склад), год постройки 1974, назначение: складское здание, площадью 8,9 кв.м., этажность: 1, инвентарный номер 2194314, Литера: П, условный номер: 63:01:000000:0000(0)//1:2194314:П//0001:03:1046:070:0:0, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ № 176477 от 08.08.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 20.12.2011 г. № 01/01/2011-3215) (том 1 л.д. 11-38).

Схема расположения земельного участка площадью 56920 кв.м., занимаемого названными объектами недвижимости, была утверждена распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 07.10.2010 года № 1041 (том 1 л.д. 39-40).

11 февраля 2011 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об этом земельном участке, ему присвоен кадастровый номер 63:01:0245001:837 (том 1 л.д. 41-68).

27 декабря 2011 года ООО «Капитолий» обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении Обществу в собственность за выкуп вышеназванного земельного участка площадью 56920 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70 (том 1 л.д. 69-70).

Министерством имущественных отношений Самарской области был издан приказ № 1637 от 07 июня 2012 года о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 4394 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70 с кадастровым номером 63:01:0245001:833 (том 5 л.д. 24-25).

Указанный Приказ был издан на основании заявления общества с ограниченной ответственностью фирма «Эдем-Самара».

Заявитель, не согласившись с приказом, обратился в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что при составлении межевого плана земельного участка 63:01:0245001:833 площадью 4394 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70, и постановке его на кадастровый учет были допущены нарушения Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку границы данного земельного участка и границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0245001:837 налагаются. На дату издания оспариваемого приказа сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0245001:833 были аннулированы.

Кроме того, указано, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0245001:833 использовался межевой план, изготовленный ЗАО Фирма «Горжилпроект», в котором правообладателями земельного участка указаны Вахновский В.Ф. и ООО фирма «Эдем-Самара». Заявитель ссылается на то, что Вахновский В.Ф. никогда не подписывал никаких документов, направленных на постановку на кадастровый учет или на предоставление в собственность данного земельного участка. Заявитель утверждает, что постановление Главы г. Самары № 261 от 21.03.2003 г. (том 1 л.д. 72-73, 74), которым ООО фирме «Эдем-Самара» утвержден акт о выборе земельного участка, проект границ земельного участка, предварительно согласовано место размещения и разрешено проектирование производственной базы, а также предоставлен в аренду земельный участок, никогда не принималось Главой г. Самары, о чем свидетельствуют постановление Главы г. Самары № 261 от 14.03.2003 г. (том 1 л.д. 75-77) и письмо Администрации городского округа Самары от 04.07.2012 г., согласно которому в архивном фонде за 2003 год постановление Главы города Самары от 21.03.2003 года № 261 не значится (том 4 л.д. 170).

16 октября 2013 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение (том 7 л.д. 157-167).

Принимая судебный акт, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что земельный участок площадью 4394 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70 с кадастровым номером 63:01:0245001:833 поставлен на кадастровый учет 04.05.2010 г. (том 2 л.д. 96).

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Учитывая, что в течение двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0245001:833 не была осуществлена государственная регистрация права или правопритязаний на данный земельный участок, органом кадастрового учета 31.05.2012 года было принято решение о снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета (том 4 л.д. 163-165, том 2 л.д. 91-94, 97).

Таким образом, на момент издания оспариваемого приказа 07 июня 2012 года земельный участок с кадастровым номером 63:01:0245001:833 не существовал и соответственно не мог выступать объектом права.

При этом, судом установлено, что на момент издания приказа № 1637 от 07.06.2012 года на рассмотрении ответчика находилось заявление ООО «Капитолий» о предоставлении ему в собственность земельного участка, площадью 56920 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70 (том 1 л.д. 69-70).

Письмом от 07.09.2012 года № 12-1/3991/11с министерство уведомило ООО «Капитолий» об отказе в предоставлении ему испрашиваемого земельного участка по мотивам того, что он снят с кадастрового учета в связи с отменой распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самары № 499 от 27.06.2012 года распоряжения от 07.10.2010 года № 1041 (том 5 л.д. 123).

Согласно материалам дела решением Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2013 года, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 года и Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.09.2013, в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Барановой Т.Н., индивидуального предпринимателя Суворова А. Ю., общества с ограниченной ответственностью «Актис», общества с ограниченной ответственностью «Город-С», общества с ограниченной ответственностью «ТМС», закрытого акционерного общества «Модемтрансавто» к закрытому акционерному обществу «Галантерея», обществу с ограниченной ответственностью «Капитолий» о признании договора купли-продажи от 23.09.1992 года № 60 между Фондом имущества Самарской области и ЗАО фирма «Галантерея» в части передачи в собственность ЗАО фирма «Галантерея» объекта недвижимого имущества благоустройства территории, площадью 56217, 3 кв.м., назначение: сооружение с кадастровым номером 63:01:0000000:0:22319 и договор купли-продажи от 08.09.2010 года между ЗАО фирма «Галантерея» и ООО «Капитолий» объекта недвижимого имущества -, благоустройства территории, площадью 56217,3 кв.м., назначение: сооружение с кадастровым номером 63:01:0000000:0:22319 по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, дом 70 - недействительными; применении последствий недействительности ничтожных сделок - договора купли-продажи от 23.09.1992 г. № 60 между Фондом имущества Самарской области и ЗАО фирма «Галантерея» в части передачи в собственность ЗАО фирма «Галантерея» объекта недвижимого имущества благоустройства территории, площадью 56217,3 кв.м., назначение: Сооружение с кадастровым номером 63:01:0000000:0:22319 и договора купли-продажи от 08.09.2010 г. между ЗАО фирма «Галантерея» и ООО «Капитолий» объекта недвижимого имущества благоустройство территории, площадью 56217,3 кв.м., назначение: сооружение с кадастровым номером 63:01:0000000:0:22319 по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, дом 70, признании отсутствующим и аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости: благоустройство территории площадью 47058, 3 кв.м., назначение: Сооружение с кадастровым номером 63:01:0245001:0:71 по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, дом 70 и благоустройство территории, площадью 9159 кв.м., назначение: Сооружение с кадастровым номером 63:01:0245001:0:70 по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, дом 70, отказано.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.04.2013 года по делу № А55-32680/2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, отказано в удовлетворении требований закрытого акционерного общества «Акрополь» о признании незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области, выразившихся в постановке на государственный кадастровый учет объекта благоустройства с кадастровым номером 63:01:0000000:0:22319, разделенного впоследствии на два объекта недвижимого имущества: площадью 47058,3 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0245001:0:71 и площадью 9159 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0245001:0:70; о признании незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области, выразившихся в осуществлении 03.09.2010 года государственной регистрации права собственности ЗАО «Галантерея» на «благоустройство» запись регистрации 63-63-01/173/2010-052 и последующей государственной регистрации перехода права собственности на объект благоустройства 63:01:0000000:0:22319 к ООО «Капитолий», об обязании Управления Росреестра по Самарской области внести в ЕГРП запись о прекращении права собственности ООО «Капитолий» и ЗАО «Галантерея» на объект благоустройства 63:01:0000000:0:22319, об обязании Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования объекта недвижимого имущества объекта благоустройства 63:01:0000000:0:22319.

Указанными судебными актами по делу № А55-32680/2012 установлена правомерность действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, выразившихся в постановке на государственный кадастровый учет благоустройства с кадастровым номером 63:01:0000000:0:22319, а также в осуществлении 03.09.2010 года государственной регистрации права собственности ЗАО «Галантерея» на «благоустройство» запись регистрации 63-63-01/173/2010-052