Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2014 по делу n А65-8106/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

Таким образом, судом апелляционной инстанции решение суда проверяется только в оспариваемой части - в части взыскания выкупной цены за земельные участки с Министерства земельных и имущественных отношений РТ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является собственником следующих земельных участков:

- земельный участок кадастровым номером 16:24:040201:98 площадью 482 кв.м,

- земельный участок кадастровым номером 16:24:040201:99 площадью 28 кв.м,

- земельный участок кадастровым номером 16:24:040201:100 площадью 9 836 кв.м,

- земельный участок кадастровым номером 16:24:040201:101 площадью 9 202 кв.м,

- земельный участок кадастровым номером 16:24:040201:102 площадью 5 745 кв.м,

- земельный участок кадастровым номером 16:24:040201:103 площадью 5 699 кв.м,

- земельный участок кадастровым номером 16:24:040201:104 площадью 2 072 кв.м,

- земельный участок кадастровым номером 16:24:040201:105 площадью 1 991 кв.м.

Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № 1008 от 10 декабря 2011 года об изъятии земельных участков для государственных нужд, было принято решение об изъятии путем выкупа вышеуказанных земельных участков у его собственника (истца).

Письмом исх. № 1-30/13790 от 16 декабря 2011 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан проинформировало собственника изъятия указанных участков для размещения объектов транспорта. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан уведомлением от 26 марта 2012 года информировало собственника о проведенной регистрации ограничения (обременения) права на указанные земельные участки.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 1008 от 10 декабря 2011 года Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан поручено обеспечить определение выкупной цены земельных участков, заключения соответствующего соглашения с их собственником.

Истец указывает, что Министерство земельных и имущественных отношений РТ не заключило с собственником соглашение, определяющее порядок и сроки выкупа указанных земельных участков.

Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае необходимости изменения целевого назначения земельного участка в связи с его изъятием, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд перевод этого земельного участка из состава земель одной категории в другую осуществляется после его изъятия (выкупа).

Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления до предоставления заинтересованным гражданину или юридическому лицу изъятого, в том числе путем выкупа, земельного участка обязаны осуществить его перевод из состава земель определенной категории в категорию, обеспечивающую разрешенное использование этого земельного участка по целевому назначению.

В силу ст. 55 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

В соответствии с п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Минземимуществом РТ было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы в целях определения стоимости объекта оценки на 27 мая 2011 года, являющаяся датой оценки согласно представленного отчета Отделения по гор. Казани ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Истец, возразив, заявил ходатайство о необходимости определения оценки на дату обращения с иском в суд за защитой нарушенного права – 18 апреля 2013 года. Принимая во внимание право сторон на ходатайство о проведении экспертизы, суд первой инстанции определил назначить судебную экспертизу с определением стоимости земельных участков на обе даты.

Согласно Отчету об определения стоимости объекта оценки - земельные участки с кадастровым номером 16:24:040201:105 площадью 1 991 кв.м, с кадастровым номером 16:24:040201:104 площадью 2 072 кв.м, с кадастровым номером 16:24:040201:103 площадью 5 699 кв.м, с кадастровым номером 16:24:040201:102 площадью 5 745 кв.м, с кадастровым номером 16:24:040201:101 площадью 9 202 кв.м, с кадастровым номером 16:24:040201:100 площадью 9 836 кв.м, с кадастровым номером 16:24:040201:99 площадью 28 кв.м, с кадастровым номером 16:24:040201:98 площадью 482 кв.м, расположенные по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Татарско-Янтыкское сельское поселение, дата определения стоимости на 18 апреля 2013 года, порядковый номер отчета № 368, рыночная стоимость объекта оценки на указанную дату составляет 603 078 руб.

Согласно Отчету эксперта стоимость объекта на 27 мая 2011 года составляла 256 700 руб.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая указание Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 1008 от 10 декабря 2011 года, определившего лицо, которому поручено обеспечить установление выкупной цены земельных участков, заключения соответствующего соглашения с их собственником, суд первой инстанции правомерно посчитал надлежащим ответчиком по делу Министерство земельных и имущественных отношений РТ.

Суд первой инстанции также пришел к правомерному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца к Министерству земельных и имущественных отношений РТ с обязанием заключить договор купли-продажи, установить выкупную стоимость земельных участков 603 078 руб., в связи с тем, что в связи с неисполнением Постановления Кабинета Министров РТ в части подготовки необходимых документов, проведения оценки земель, истец вправе требовать установления наибольшей цены участков, как покрывающая сумму его убытков.

Доводы заявителя жалобы судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку согласно платежного поручения от 20 декабря 2006 года № 603 денежные средства были перечислены ГКУ «Главтатдортранс» Министерству земельных и имущественных отношений РТ.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2013 года, принятого по делу № А65-8106/2013 и для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако заявитель в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина  взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2013 года, принятое по делу № А65-8106/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений РТ - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         С.Ю. Николаева

Судьи                                                                                                        Е.М. Балакирева

Н.Ю. Пышкина