Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014 по делу n А72-11929/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

28 февраля 2014 г.                                                         Дело № А72-11929/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" – Равоткина М.Ю., доверенность от 30 декабря 2013 г.,

от общества с ограниченной ответственностью "Фарт-В" – Романова Е.Н., доверенность от 29 января 2014 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 февраля 2014 года, в зале № 6, апелляционную жалобу

открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов",

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 декабря 2013 года по делу № А72-11929/2013, судья Абрашин С.А.,

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов", (ОГРН 1087302001797, ИНН 7302040242),

к обществу с ограниченной ответственностью "Фарт-В", (ОГРН 1027300544347, ИНН 7302020670),

о расторжении договора, о взыскании 23 088,59 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фарт-В» о расторжении договора от 11.06.2013 г. № 68/2013, взыскании неустойки в сумме 23 088 руб. 59 коп. за период с 01.08.2013 г. по 30.08.2013 г., а также с 31.08.2013 г. по день расторжении договора.

Решением суда первой инстанции от 20 декабря 2013 года исковые требования оставлены без удовлетворения (том 3 л.д. 52-55).

В апелляционной жалобе открытое акционерное общество "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства дела, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела, нарушил нормы процессуального права.

Указывает, что поскольку ООО «Фарт-В» были нарушены существенные условия Договора, в адрес ответчика была направлена претензия № 10042-23/7117 от 07.08.2013 г. об уплате договорной неустойки и расторжении договора, которая получена ответчиком 09.08.2013 г., где ответчику в связи с существенным нарушением условий договора было предложено расторгнуть договор с 01.08.2013 г. и сообщить о своем решении до 10.08.2013 г. В установленный претензией срок, ответ на предложение о расторжении договора получен не был, а был получен лишь 14.08.2013 г., что послужило основанием для обращения в суд для расторжения вышеуказанного договора. Поскольку ответчиком был нарушен срок для дачи ответа на предложение о расторжении договора, нельзя считать расторгнутым договор поставки от 11.06.2013 г. № 68/2013.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 20.02.2014 г.

Отмечает, что ООО «Фарт-В» на полученную претензию ОАО «ГНЦ НИИАР» ответило письмом № 190 от 13.08.2013 г., в котором указано, что считает возможным расторгнуть договор № 68/2013 от 11.06.2013 г., следовательно, согласилось с расторжением Договора № 68/2013 от 11.06.2013 г. с 01 августа 2013 г. Ответ получен нарочно 14.08.2013 г.

Таким образом, ООО «Фарт-В» посчитал Договор № 68/2013 от 11.06.2013г., с учетом положений статьи 431, пункта 2 статьи 452 ГК РФ расторгнутым, а обязательства сторон по договору прекращенными. Сумма неустойки за период 01.08.2013 г. по 31.08.2013 г. в размере 23 088 руб. 59 коп., полностью оплачена ОАО «ГНИ НИИАР», что подтверждается платежным поручением № 3180 от 17.09.2013 г.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

11 июня 2013 года между открытым акционерным обществом «Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (Покупатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Фарт-В» (Поставщик) был заключен договор № 68/2013, согласно которому, ответчик принял на себя обязательства по поставке истцу бензина Регуляр-92 ГОСТ 51105-97 партиями в общем количестве 510 тонн на сумму 15 400 000 руб. по цене 30 196,08 руб. за тонну (том 1 л.д. 57-61).

На основании п. 3.2. Договора и п. 2 Спецификации, являющейся его неотъемлемой частью, ответчик принял на себя обязательства начать поставку первой партии бензина в количестве 60 тонн в срок не позднее 5 (пять) календарных дней с момента подписания Договора (т.е. до 16.06.2013 г.), а каждую следующую партию по 75 тонн, в период с июля по декабрь 2013 года ежемесячно, поставлять не позднее 30 календарных дней с момента поставки предыдущей.

Истец обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском, в котором просит: расторгнуть договор от 11.06.2013 г. № 68/2013; взыскать неустойку в сумме 83 428 руб. 92 коп. за период с 01.08.2013 г. по 07.11.2013 г., а также с 08.11.2013 г. по день расторжении договора в размере 0,3 % стоимости недопоставленной в срок продукции за каждый день просрочки.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в нарушение условий Договора, обязательства по поставке бензина исполнены ответчиком частично. Срок начала поставки - до 16.06.2013 г. был нарушен, с 17.06.2013 г. по 01.07.2013 г. поставлено 60 тонн первой партии бензина на сумму 1 901 115 руб., что подтверждается товарными накладными: № 897 от 17.06.2013 г. на сумму 540 811,79 руб., № 935 от 24.06.2013 г. на сумму 540 811,79 руб. № 955 от 01.07.2013 г. на сумму 819 491,42 руб.

Срок поставки второй партии бензина, согласно п. 2 Спецификации, исчисляется не позднее 30 календарных дней с момента поставки предыдущей партии, то есть начиная с 01.07.2013 и до 01.08.2013 года.

Однако, до настоящего времени обязательства по поставке второй партии бензина в количестве 75 тонн по цене 30 196,08 руб. за тонну исполнены частично.

Так, за период с 01.07.2013 г. по 01.08.2013 г. поставлено всего 12,542 тонн бензина на сумму 378 719,23 руб., что подтверждается товарной накладной № 1080 от 22.07.2013 г. Сумма недопоставки второй партии составила 1 885 986,76 руб.

Срок поставки третьей партии, согласно п. 2 Спецификации, исчисляется не позднее 30 календарных дней с момента поставки предыдущей партии, то есть, начиная с 22.07.2013 и до 21.08.2013 года.

До настоящего времени обязательства по поставке третьей партии бензина в количестве 75 тонн на сумму 2 264 706 руб. не исполнены в полном объеме.

Поскольку ООО «Фарт-В» были нарушены существенные условия Договора, в адрес ответчика была направлена претензия № 10042-23/7117 от 07.08.2013 г. об уплате договорной неустойки и расторжении договора, которая получена ответчиком 09.08.2013 г., где ответчику в связи с существенным нарушением условий договора было предложено расторгнуть договор с 01.08.2013 г. и сообщить о своем решении до 10.08.2013 г. В установленный претензией срок, ответ на предложение о расторжении договора не получен.

20 декабря 2013 года Арбитражный суд Ульяновской области принял обжалуемое решение.

Принимая судебный акт, арбитражный суд правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Ответчик, не отрицая факт прекращения поставки топлива в адрес истца по цене 30 196,08 руб. за тонну, иск не признал, ссылаясь на то, что поскольку ООО «Фарт-В» согласилось на предложение истца досрочно расторгнуть договор, то данный договор прекратил свое действие во внесудебном порядке. Сумма неустойки, начисленная истцом за период с 01.08.2013 г. по 30.08.2013 г., оплачена ответчиком в добровольном порядке; основания для начисления неустойки за период после прекращения договора отсутствуют.

11 июня 2013 г. между открытым акционерным обществом «Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов» и обществом с ограниченной ответственностью «Фарт-В» был подписан договор № 68/2013 на поставку продукции (Бензин Регуляр-92 ГОСТ 51105-97). Согласованная сторонами цена на продукцию составила 30 196,80 руб. за тонну.

В рамках договора ООО «Фарт-В» поставило истцу продукцию по товарным накладным от 17.06.2013 г., 24.06.2013 г., 01.07.2013 г., 22.07.2013 г. в количестве 75,51 тонн.

В дальнейшем ответчик прекратил поставки топлива в адрес истца. При этом ответчик письмом № 186 от 31.07.2013 г. сообщил истцу о том, что июльский рост цены на Бензин Регуляр-92 не мог не сказаться на возможности нашей компании поставлять в Ваш адрес Бензин Регуляр-92 по стоимости, которая по состоянию на 31.07.2013 г. на 21% ниже закупочной цены. Таким образом, выполнение со стороны ООО «Фарт-В» условий договора по согласованной цене фактически приведет к тому, что компания понесет не соразмерные убытки. ООО «Фарт-В» в целях сохранения договорных отношений со своей стороны в августе 2013 года предложила передать бензин по цене 36 500 руб. за тонну. В случае снижения рыночной цены на Бензин Регуляр-92 в последующем периоде, цена соответственно в процентом соотношении будет снижена, но не ниже цены установленной договором № 68/2013 от 11.06.2013 г. (том 1 л.д. 84).

Истец полагая, что ответчик существенно нарушил свои обязательства по договору поставки, просит расторгнуть договор № 68/2013 от 11 июня 2013 г. в судебном порядке, ссылаясь на то, что договор не может быть расторгнут в одностороннем порядке.

Судом установлено, что названный договор заключен в рамках Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами".

В силу статьи 2 данного Закона при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее -положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупке утверждается: 1) высшим органом управления государственной корпорации или государственной компании в случае, если заказчиком выступает государственная корпорация или государственная компания; 2) руководителем унитарного предприятия в случае, если заказчиком выступает государственное унитарное предприятие или муниципальное унитарное предприятие.

Советом директоров ОАО «ГНЦ НИИАР» (протокол от 14.03.2012 г. № 67) во исполнение положений названного закона установлено, что при осуществлении закупочной деятельности в ОАО «ГНЦ НИИАР» необходимо руководствоваться Единым отраслевым стандартом закупок (Положение о закупках) Госкорпорации "Росатом", опубликованным на официальном сайте о размещении заказов на закупки товаров, работ и услуг для нужд Госкорпорации "Росатом", находящемся по адресу www.zakupki.rosatom.ru.

Единый отраслевой стандарт закупок (Положение о закупках) Госкорпорации "Росатом" принят решением наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом", оформленным протоколом от 07.02.2012 г. № 37 (с дальнейшими изменениями).

Пунктом 29.3.1 Стандарта закупок предусмотрено, что расторжение договора осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и самим договором.

Таким образом, для договора поставки от № 68/2013 от 11.06.2013 г. действуют общие правила расторжения, предусмотренные в параграфе 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оснований для применения положений Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" о расторжении договора в судебном порядке не имеется, поскольку данный закон подлежит применению в случаях размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 1).

Истец имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества, и не относится к перечню заказчиков, на которые распространяется названный Федеральный закон.

Отношения сторон регулируются положениями Закона № 223-ФЗ, поскольку истец относится к юридическим лицам, перечисленным в статье 1 названного Закона.

Также к спорным правоотношениям применяются положения Единого отраслевого стандарта закупок Госкорпорации "Росатом", а также общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

В части 1 статьи 523 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Согласно пункту 2 статьи 523 Гражданского кодекса РФ нарушение договора поставки поставщиком является существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

08.08.2013 г. ОАО «ГНЦ НИИАР» направило в адрес ООО «Фарт-В» претензию № 10042-23/7117 от 07.08.2013 г., с предложением расторгнуть Договор № 68/2013 с 01 августа 2013 г. и оплатить неустойку в размере 3 960,57 руб. за период с 01.08.2013 г. по 07.08.2013 г. При этом истцом было указано об утрате интереса ОАО «ГНЦ НИИАР» к исполнению обязательств по поставке бензина