Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2014 по делу n А55-17305/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1)категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2)цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3)порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» целях настоящего Федерального закона сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Таким образом, законодатель установил, что сельскохозяйственным товаропроизводителем признается организация, которая произвела сельскохозяйственную продукцию в том же календарном году, в котором данную (произведенную) продукцию реализовала.

Как установил суд, уполномоченным органом не заявлено претензий относительно перечня и содержания документов, представленных заявителем при обращении за  предоставлением субсидии в целях возмещения затрат на уплату процентов по Договору от 18 мая 2009 года № 154 «Об открытии невозобновляемой кредитной линии» на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, семян, минеральных удобрений, средств защиты растений для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, а также к правильности расчетов субсидии.

ООО «НАПКО-Самара» в обоснование правомерности своей позиции указало на то, что на текущий период продолжает свою деятельность на территории Самарской области в качестве сельхозпроизводителя, поскольку доход ООО «НАПКО-Самара» от реализации собственной сельскохозяйственной продукции в период с 2008 года по 2012 год включительно составил более 75 %, что соответствует статусу – «сельхозпроизводитель», задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть, по обязательным платежам, не имеет, что прямо подтверждается Справкой от 02 апреля 2013 года № 142, выданной Межрайонной ИФНС России № 17 по самарской области (том 2 л.д. 24).

Кроме того, указал, что по истечении первого квартала реализована собственная продукция растениеводства – пшеница, горох, подсолнечник, соя, овес, а доля дохода от реализации указанной продукции составила – 88 %, что также подтверждает наличие у заявителя статуса - «сельхозпроизводитель».

Заявителем в подтверждение осуществления деятельности на территории Самарской области, как сельхозпроизводителя представлены:

-Справка, подтверждающая основные виды деятельности и расчет доли выручки от реализации сельскохозяйственной продукции за 2012 год (т. 2 л.д. 25);

-Сведения о производстве и отпуске сельскохозяйственной продукции, форма П-1 (СХ), за отдельные поочередности месяцы 2012 года и за январь – март 2013 года, Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур в 2012 году, форма 29-СХ, сведения о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель за 2012 год, форма 9-СХ, Сведения об итогах сева под урожай 2012 года, форма 4-СХ, Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции в период с 01 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года, Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции в период – 1ый квартал 2013 года (т. 2 л.д. 55-129);

-Справка об основном виде деятельности и Расчет доли выручки от реализации сельскохозяйственной продукции за первый квартал 2013 года, Договор на сервисное обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники от 01 июля 2012 года № 42-12СУ, Договор оказания услуг от 26 ноября 2012 года № 261112-1 (обучение по работе на оборудовании самоходной сельскохозяйственной техники), Договор поставки ГСМ от 22 марта 2013 года № 16020113/0617Д, Договор на техническое обслуживание средств измерения массы с последующей аттестацией (госповерка) у представителя ГОССТАНДАРТА Российской Федерации, Договоры поставки сельскохозяйственной продукции собственного производства, взятые выборочно за период – с осени 2012 года по начало 2013 года, Договоры аренды земельных участков, взятые выборочно за период с – с осени 2012 года по начало 2013 года, Письмо ООО «НАПКО-Самара» от 19 октября 2012 года № 580, Письмо ООО «НАПКО-Самара» от 23 января 2013 года № 16, Письмо-запрос от Управления сельского хозяйства Администрации муниципального района Сергиевский от 21января 2013 года № 8, Письмо-запрос от Управления сельского хозяйства Администрации муниципального района Сергиевский от 26 марта 2013 года № 65, Штатное расписание ООО «НАПКО-Самара» за период – 2012 год – 2013 год, Договор от 18 мая 2009 года № 154 «Об открытии невозобновляемой кредитной линии», документы – Отчеты о ходе реализации инвестиционного проекта, Акты мониторинга наличия имущества, подтверждающие реализацию инвестиционного проекта, наряды на выполнение работ по трактористам (выборочно), Учетные листы трактористов (выборочно), Путевые и Учетные листы трактористов за декабрь 2012 года, Путевые листы грузового автомобиля (выборочно), Справка об оборотах и остатках по расчетному счету ООО «НАПКО-Самара» (т.3 л.д. 35-164, т. 4 л.д. 1-77);

-Сведения об итогах сева под урожай 2010 года, форма 4-СХ, Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур в 2010 году, форма 29-СХ, Сведения об итогах сева под урожай 2011 года, форма 4-СХ, Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур в 2011 году, форма 29-СХ, Сведения о производстве и отпуске сельскохозяйственной продукции за декабрь 2011 года, форма П-1 (СХ), Сведения о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель за 2011 год, форма 9-СХ, Сведения о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель за 2012 год, форма 9-СХ, Оборотно-сальдовая ведомость ООО «НАПКО-Самара» по счету 10.03 за период – октябрь 2012 года по май 2013 года  (т. 4 л.д. 91-135).

Наличие у заявителя указанных документов установлено также Арбитражным судом Самарской области при рассмотрении дела № А55-16672/2013.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, признал незаконным Решение, выраженное в Письме от 14 июня 2013 года № 1 об отказе в предоставлении ООО «НАПКО-Самара» субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) за период с 01 июня 2009 года по 31 марта 2013 года включительно в размере 21 059 863 руб. 00 коп.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 26.12.2013 по делу                                  №А55-17305/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                Е.И.Захарова

Е.Г.Филиппова