Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 по делу n А65-26193/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 марта 2014 года                                                                                 Дело № А65-26193/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  21 марта 2014 года.                                                    

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Семушкина В.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оразовой Ж.К.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2013 года по делу        № А65-26193/2013 (судья Воробьев Р.М.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Арго» (ОГРН 1121690050503, ИНН 1657120088), г. Казань,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани (ОГРН 1041626853806, ИНН 1658001735), г. Казань,

третье лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Арго» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в принятии решения об отмене решения от 21.02.2013 № 3169 о приостановлении расходных операций по расчетному счету общества.

Решением суда 1 инстанции от 20 декабря 2013 года заявление удовлетворено, оспариваемое бездействие Инспекции признано незаконным.

Кроме того, с Инспекции в пользу Общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

В апелляционной жалобе МИФНС России по Московскому району г. Казани просит решение суда 1 инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

ООО «Альянс-Арго» в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда 1 инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Третье лицо - МИФНС России № 5 по Республике Татарстан - отзыв на апелляционную жалобу не представило.

         В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

         ООО «Альянс-Арго» ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

         Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, ООО «Альянс-Арго» состояло на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Татарстан.

18.01.2013 ООО «Альянс-Арго» направило в инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2012 года за подписью Антропова Артема Юрьевича (л.д. 29-31).

21.02.2013 МИФНС России № 5 по Республике Татарстан приняла решение № 3169 о приостановлении расходных операций по расчетному счету ООО «Альянс-Арго» в связи с непредставлением декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2012 года со сроком 21.01.2013 в течение десяти рабочих дней по истечении установленного срока (л.д. 27-28).

При этом из пояснений третьего лица следует, что представленная 18.01.2013 налоговая декларация подписана неуполномоченным лицом, так как Антропов А.Ю., будучи учредителем и руководителем общества, не выполнял фактически полномочия руководителя, не подписывал налоговые декларации и иные документы финансово-хозяйственной деятельности, в том числе доверенности о представлении интересов юридического лица перед третьими лицами (л.д.25-26).

01.10.2013 в связи со сменой адреса общество было поставлено на учет в ИФНС России по Московскому району г. Казани.

23.10.2013 общество представило в Инспекцию по месту регистрации налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2012 г. (л.д.13-15), что подтверждается почтовой квитанцией от 23.10.2013, описью вложения в ценное письмо, почтовым уведомлением о вручении письма (л.д. 16-18).

28.11.2013 заявитель представил в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2012 г. (л.д.60-62).

Обществом неоднократно подавались в данную Инспекцию заявления об отмене решения о приостановлении расходных операций в связи со сдачей всех форм деклараций, в том числе отчетности по НДС за 4 квартал 2012 года: 09.10.2013, 17.10.2013, 21.10.2013, 28.11.2013 (л.д. 19-21, 63).

Тем не менее ИФНС России по Московскому району г. Казани указанное решение   от 21.02.2013  № 3169 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, принятое  МИФНС России № 5 по Республике Татарстан, не отменила.

При этом налоговым органом не были учтены следующие обстоятельства.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков в банках в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Основания и порядок принятия соответствующего решения уполномоченным должностным лицом налогового органа установлены ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

При этом решение о приостановлении операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем представления этим налогоплательщиком налоговой декларации.

Из материалов дела следует, что 23.10.2013 налогоплательщиком была исполнена обязанность по представлению декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2012 года, в связи с чем необходимости дальнейшего применения указанной обеспечительной меры не имеется (л.д.13-18).

Оспариваемое обществом бездействие ответчика, выраженное в непринятии решения об отмене решения от 21.02.2013 № 3169 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности (отсутствие возможности осуществлять расчеты по своим обязательствам) и не соответствует положениям п.3 ст.76 НК РФ.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

          С учетом изложенного доводы Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани, приведенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции обоснованно удовлетворил заявление налогоплательщика, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2013 года по делу № А65-26193/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 В.Н. Апаркин

Судьи                                                                                                                В.С. Семушкин

С.Т. Холодная