Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 по делу n А55-18236/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

25 марта 2014 года                                                                                 Дело №А55-18236/2013

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аванесовой М.А.,

рассмотрев 18 марта 2014 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новое» на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 декабря 2013 года по делу №А55-18236/2013 (судья Шабанов А.Н.)

по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (ОГРН 1046300456234), г. Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью «Новое» (ОГРН 1026303802755), с. Новый Буян, Красноярский район, Самарская область,

об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка,

с участием в судебном заседании:

от заявителя апелляционной жалобы - представитель Полуэктов П.Ю. по доверенности от 18.02.2014 г., генеральный директор Малышев Д.М. (протокол собрания участников общества от 09.03.2014 г.),

от истца - представители Безруков А.А. по доверенности от 09.01.2014 г. и Горелова И.Ю. по доверенности от 03.03.2014 г.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее – истец, Министерство) обратилось с иском, уточненным на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью «Новое» (далее – ответчик, ООО «Новое») о внесении изменений в договор № 62/09 аренды лесного участка от 31.12.2008 в части изложения раздела II договора «Арендная плата» в новой редакции путем обязания ответчика заключить дополнительное соглашение № 2 от 26.11.2012 к договору № 62/09 аренды лесного участка от 31.12.2008, на следующих условиях:

«II. Арендная плата.

5. Арендная плата по настоящему договору составляет: за 2010 год - 1 345 756,97 рублей; за 2011 год - 1 585 322,07 рублей; за 2012 год - 1 926 199,00 рублей; за 2013 год - 2 089 054,95 рублей; за 2014 год - 1 203 586,00 рублей; за 2015 год - 1 201 061,35 рублей; за 2016 год - 1 203 902,77 рублей; за 2017 год - 1 201 056,39 рублей; за 2018 год - 1 206 516,66 рублей; за 2019 год - 1 201 054,04 рублей;

из них: плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы уплачивается в федеральный бюджет и составляет: за 2010 год - 1 005 201,17 рублей; за 2011 год - 1 244 766,27 рублей; за 2012 год - 1 585 643,20 рублей; за 2013 год - 1 748 499,15 рублей; за 2014 год - 863 030,20 рублей; за 2015 год - 860 505,55 рублей; за 2016 год - 863 346,97 рублей; за 2017 год - 860 500,59 рублей; за 2018 год - 865 960,86 рублей; за 2019 год - 860 498,24 рублей; а плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы уплачивается в бюджет Самарской области и составляет 340 555,80 рублей ежегодно.

Арендная плата за период с 2020 по 2054 г.г. определяется на основании ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии с разработанным на данный период проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

6. Размер арендной платы рассчитан в части минимального размера арендной платы на основании ставок в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Изменение размера арендной платы в результате изменения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка и (или) корректировки на коэффициент индексации не является изменением условия договора о размере арендной платы (порядка расчета), а представляет собой исполнение данного условия, в связи с чем в указанных случаях дополнительное соглашение не подписывается, а Арендодатель направляет Арендатору уведомление о перерасчете заказным письмом с уведомлением не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету).

При изменении ставок платы Арендатор обязан вносить новый размер арендной платы с момента вступления в силу нормативного правового акта об изменении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка, а при индексации - с первого числа года, в котором применяется коэффициент, установленный бюджетным законодательством.

В случае уменьшения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка общая сумма арендной платы, указанная в протоколе аукциона и пункте 5 настоящего договора, не подлежит уменьшению. В данном случае увеличивается арендная плата в части, превышающей минимальный размер арендной платы, на сумму, на которую была уменьшена арендная плата в части минимального размера арендной платы. Правило, установленное настоящим абзацем, не применяется по аналогии при увеличении ставок.

7. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями от указанной в пункте 5 настоящего договора суммы до истечения последнего дня текущего отчетного месяца. Стороны пришли к согласию, что неиспользование лесного участка не освобождает Арендатора от внесения арендной платы. Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора.

8. Арендная плата по настоящему договору вносится Арендатором по следующим реквизитам:

а) для уплаты в федеральный бюджет - УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), КБК 053 1 12 04012 01 6000 120, код (ОКАТО 36228000000, р/с 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6315800805, КПП 631501001. Наименование платежа (указывается полностью): плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (с указанием даты заключения и номера договора аренды).

б) для уплаты в бюджет Самарской области - УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), КБК 806 1 12 04022 02 0000 120, код ОКАТО 36228000000, р/с 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6315800805, КПП 631501001. Наименование платежа (указывается полностью): плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы (с указанием даты заключения и номера договора аренды).

9. Арендатор в течение 15 дней после внесения арендной платы представляет арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.12.2013 исковые требования  удовлетворены.

       Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.  

       По мнению заявителя жалобы, решение в части изменения пунктов 6,7,8,9 договора аренды лесного участка подлежит отмене как основанное на неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права, поскольку в судебном акте не указаны нормы права, обязывающие арендатора изменить условия договора аренды. Ответчик признает обязанность уплаты законно установленных платежей и реально совершал действия по определению и согласованию повышения размера арендных платежей, однако истец уклонился от внесудебного разрешения существующего спора. Между тем ответчик считает, что в части порядка изменения размера арендной платы (п.6), порядка и периодичности уплаты арендных платежей (п.7), реквизитов уплаты арендной платы (п.8), обязанности арендатора представлять документы, подтверждающие уплату арендных платежей (п.9), условия договора не урегулированы обязательными для сторон законами и правилами.

       По мнению ответчика, в порядке статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменению подлежат только условия договора о размере арендных платежей (п.5), что исключает возможность безусловного изменения в судебном порядке пунктов 6,7,8,9 договора и изложения их в редакции арендодателя.  

       Представители ответчика в судебном заседании 20.02.2014 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали и  просили ее удовлетворить.

       Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Протокольным определением от 20.02.2014 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с пунктом 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложил судебное разбирательство на 18.03.2014.

       11.03.2014 от ответчика в суд апелляционной инстанции поступили дополнения к апелляционной жалобе, в которых заявитель указал, что пунктом 5 договора аренды лесного участка установлена арендная плата в твердой сумме, подлежащая безусловному изменению в сторону увеличения в случае изменения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Поскольку на момент подготовки дополнительного соглашения № 2 от 26.11.2012 объемы изымаемой древесины или ставки платы за единицу объема лесных ресурсов оставались неизменными, то отсутствуют основания для изменения размеров арендной платы и подписания соответствующего дополнительного соглашения.

Распоряжением заместителя председателя суда Карпова В.В. от 17.03.2014 в судебном составе произведена замена судьи Николаевой С.Ю. в связи с нахождением ее в отпуске на судью Терентьева Е.А. В связи с изменением состава суда рассмотрение дела начато сначала.

       В судебном заседании 18.03.2014 представители сторон поддержали ранее изложенные в судебном заседании позиции.

       Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы (с дополнениями), отзыва (с дополнениями), выслушав участников процесса, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

31.12.2008 между Департаментом лесного хозяйства Самарской области (арендодатель) и ООО «Новое» (арендатор) заключен договор № 62/09 аренды лесного участка площадью 8563,00000 га. с номером учетной записи в государственном лесном реестре 452-2010-05, расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, Ново-Буянское лесничество Узюковское участковое лесничество, квартала № с 1-81, для заготовки древесины, сроком на 46 лет.

Договор зарегистрирован в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статьями 131, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке 14.07.2010 под № 63-63-32/011/2010-162.

Постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 34 «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области» Департамент реорганизован путем присоединения к Министерству, которое впоследствии переименовано в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и является надлежащим полномочным лицом на предъявление данных требований в силу статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом «в» пункта 13 договора № 62/09 от 31.12.2008 предусмотрена обязанность арендатора в течение 12 месяцев с момента подписания договора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 13 договора № 62/09 от 31.12.2008, арендатор осуществляет использование лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов, лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Приказом Министерства № 197 от 23.06.2011 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору № 62/09 аренды лесного участка от 31.12.2008, заключенному с ООО «Новое».

Согласно Таблице № 16 «Общие сведения о ежегодных проектируемых объемах заготовки древесины» проекта освоения лесов изменены объемы использования лесов по сравнению с объемами, указанными в договоре аренды (приложение № 3 к договору аренды).

Изменение обусловлено тем, что объемы, указанные в договоре, основаны на результатах лесоустроительных работ на землях лесного фонда Самарской области, которые проводились более 17 лет назад (материалы лесоустройства от 1995 года). Однако при разработке проекта освоения лесов арендатор провел лесоустроительные работы, в ходе которых были выявлены новые объемы изъятия древесины.

В целях приведения в соответствие объемов использования лесов на арендуемом лесном участке между Министерством и ООО «Новое» 10.03.2011 подписано дополнительное соглашение № 1 к договору аренды лесного участка, согласного которому внесены изменения в объемы использования лесов на арендуемом лесном участке. Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области 03.05.2011 за № 63-63-32/018/2011-64.

В связи с изменением размера арендной платы, Министерством подготовлено дополнительное соглашение № 2 от 26.11.2012 к договору № 62/09 аренды лесного участка от 31.12.2008, согласно которому арендная плата по договору составляет: за 2010 год - 1 345 756,97 рублей; за 2011 год - 1 585 322,07 рублей; за 2012 год - 1 926 199,00 рублей; за 2013 год - 2 089 054,95