Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 по делу n А65-21124/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ определяется на конкретную дату (1 января года, являющегося налоговым периодом) и не может для целей налогообложения изменяться в течение налогового периода, результаты кадастровой оценки земель, утвержденные Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 № 1102, вступившим в силу в течение налогового периода, подлежат применению в целях налогообложения с начала нового налогового периода, то есть с 01.01.2012.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.05.2012 по делу № А65-34804/2011 установлена кадастровая стоимость вышеуказанных  земельных участков в размере рыночной.

Указанное судебное решение основано на правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, согласно которому в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в абзаце 4 пункта 2.2 Определения от 01.03.2011 № 275-0-0, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

При этом пересмотр результатов определения кадастровой стоимости земельного участка осуществляется при установлении в отношении этого земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления от 28.06.2011 № 913/11, согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Сведения  о кадастровой стоимости используются  для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения  в государственный кадастр недвижимости.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что в случае установления судом кадастровой стоимости в размере  рыночной, такая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и соответствующая кадастровая стоимость подлежит применению с момента её внесения в государственный кадастр недвижимости.

Как усматривается из материалов дела,  во исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.05.2012 по делу № А65-34804/2011, в государственный кадастр недвижимости внесены  изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка, что влечет возможность применения новой кадастровой стоимости  с момента её внесения в государственный  кадастр недвижимости.

Суд первой инстанции правомерно указал в решении  на несостоятельность довода  налогового органа о применении новой кадастровой стоимости, установленной решением суда в 2012 году, лишь со следующего налогового периода, то есть с 01.01.2013.

Судебный акт не является актом законодательства о налогах и сборах, поэтому порядок введения в действие актов законодательства о налогах и сборах не относится к судебным актам. Решение суда после вступления в законную силу является обязательным для исполнения на всей территории Российской Федерации, т.е. при установлении судом кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, органы, осуществляющие кадастровый учет, обязаны внести в государственный кадастр изменения в сведения о стоимости земельного участка, ее применение обязательно с момента вступления решения суда в законную силу. 

  Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка, ответчик не вправе был производить доначисление земельного налога за 2012 год (с момента внесения  сведений в кадастр недвижимости  о кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной до окончания налогового периода 2012 года), исходя из кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной Постановлением Кабинета Министров №1102 от 24.12.2010.

В соответствии с ч.6 ст. 200 АПК РФ, суд апелляционной инстанции определением от 26.02.2014 предложил ООО «Аши» и Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани  представить суду расчёл земельного налога  на указанный земельный участок с учётом даты внесения изменений в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного  участка в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от  15.05.2012 по делу № А65-34804/2011.

Определение суда апелляционной инстанции налоговым органом не исполнено, расчёт  суду  не представлен, в связи с чем,  бремя ответственности за непредставление органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили определённое действие (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения,  лежит,  в данном случае, на  налоговом  органе.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том,  что   решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району г. Казани №6513 от 20.06.2013 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Положенные в основу апелляционных жалоб доводы не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Доводы апелляционных жалоб не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение от 21.10.2013 является законным и обоснованным, апелляционные жалобы не подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине, согласно  статьям 110 АПК РФ и  333.21 НК РФ,  относятся на заявителей апелляционных жалоб, однако с налогового органа взысканию не подлежат,  в  связи с освобождаем налоговых органов от её уплаты на основании  подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.10.2013 по делу № А65-21124/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани и общества с ограниченной ответственностью «АШИ»    -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             Е.И. Захарова

Судьи                                                                                                           Е.Г. Попова

В.С. Семушкин