Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 по делу n А72-10800/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ответчиком пособия по уходу за ребенком Абророву Бахтиёру Рукнидиновичу в сумме 70458 руб. 73 коп., связанные расходы на пересылку и доставку 972 руб. 76 коп., всего 71 431 руб. 49 коп.

В целях подтверждения факта ухода за ребенком для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком заявитель, согласно пп. «М» п. 54 Порядка №1012н (ред. от 27.01.2012), представляет документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу.

Право на получение данного пособия с даты рождения предусмотрено ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ и пп. в) п. 46 Порядка №1012н (ред. от 27.01.2012).

Судом правильно отмечено в решении, что право на получение пособия по уходу за ребенком зависит не только о факта рождения ребенка, но и ставится в зависимость от того, проживает ли лицо, претендующее на получение пособия, совместно с ребенком и осуществляет фактический уход за ребенком.

Согласно представленным в материалы дела документам - свидетельства о рождении ребенка, справки МУ Администрация МО «Тетюшское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, уведомления о прибытии иностранного гражданина, Абророва Мунахвара Бахтиёровна родилась 19.07.2011 в Таджикистане, ее мать получила уведомление о пребывании на территории Российской Федерации 12.11.2012, дата регистрации ребенка с отцом в п. Дружба согласно справке - 2.11.2012, тогда как из миграционной карты матери следует дата пребывания с 12.11.2012.

При этом, в копии и подлиннике справки МУ Администрация МО «Тетюшское сельское поселение» первая цифра даты регистрации ребенка не читаема, истцом заявлена дата регистрации 02.11.2012.

Из представленных истцом доказательств следует, что до 02.11.2012 ребенок не находился на территории Российской Федерации, его отец не мог фактически ухаживать за ним, факт совместного проживания не доказан, основания для начисления и выплаты пособия за период с 19.07.2011 до 02.11.2012 у ответчика отсутствовали.

Ответчиком не представлено доказательств осуществления отцом фактического ухода за ребенком в спорный период, также не представлено доказательств совместного проживания на территории Российской Федерации отца и ребенка до 02.11.2012.

Факт ненадлежащего исполнения министерством условий договора (подпункт «е» п. 4), причинно-следственная связь между ненадлежащим исполнением министерством условий договора и неправомерной выплатой пособия, размер убытков, а также отсутствие доказательств уплаты данной суммы, подтверждается материалами дела.

Сумма перечисленного пособия подтверждена первичными документами (т.1 л.д.50-120).

С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что требования истца о взыскании 71 431 руб. 49 коп. убытков подлежат удовлетворению.

Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.

Абророву Бахтиёру Рукнидиновичу (неработающему отцу ребенка, гражданину РФ) назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком (Аброровой Мунахварой) с 19.07.2011г. - с даты рождения ребенка.

Данный ребенок рожден не на территории Российской Федерации, в Республике Таджикистан.

Мать ребенка (Абророва Шахадатхон Сирожидиновна) является иностранным гражданином, гражданином Таджинистана, что подтверждается копией ее паспорта, зарегистрирована на территории РФ -12.11.2012г., уведомление о ее пребывании на территории РФ -12.11.2012г.

В соответствии с пп. «д» п.39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. № 1012н (далее — Порядок № 1012) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют отцы, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, т. е. не работающие.

Согласно пп. «м» п.54 Порядка № 1012, для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляется документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, осуществляющим уход за ним.

Отцом ребенка Аброровым Б.Р. для назначения пособия была представлена в Управление по Ульяновскому району справка № 2656 от 19.11.2012г., выданная МУ Администрацией МО «Тетюшское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, подтверждающая регистрацию ребенка Аброровой Мунахвары с отцом на территории Российской Федерации - 02.11.2012г.

Документа, подтверждающего проживание и нахождение ребенка на территории Российской Федерации ранее - 02.11.2012г. в Фонд и в суд первой инстанции ответчиком не представлено.

Таким образом, следовало назначить Абророву Б.Р. ежемесячное пособие по уходу за ребенком не с даты рождения рождения ребенка (19.07.2011г.), а в соответствии с документом, подтверждающим совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с отцом, осуществляющим уход за ним — с 02.11.2012г. (даты регистрации ребенка с получателем пособия).

Суд в решении правомерно указывает, анализируя ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ, п.46 пп. «м» п.54 Порядка № 1012, что «право на получение пособия по уходу за ребенком зависит не только от факта рождения ребенка, но и ставится в зависимость от того, проживает ли лицо, претендующее на получение пособия, совместно с ребенком и осуществляет фактический уход за ребенком».

Суд обоснованно указал в решении, что ответчиком не представлено доказательств осуществления отцом фактического ухода за ребенком в спорный период, также не представлено доказательств совместного проживания на территории РФ отца и ребенка до 02.11.2012г.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 декабря 2013 года по делу № А72-10800/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               В.В. Кузнецов

С.Т. Холодная