Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2014 по делу n А72-13130/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

земельного участка со ссылкой на решение о резервировании данного земельного участка для муниципальных нужд, обосновано отклонены судом первой инстанции, поскольку процедура резервирования не начата и не окончена.

Под резервированием земель понимается реализуемая в определенном (административном) порядке процедура, при которой происходит ограничение прав на землю и оборотоспособности земельных участков на определенный срок в целях решения государственных или местных задач.

В силу статьи 70.1 ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 ЗК РФ, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий. Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что заявление Общества от 10.04.2012 г. ранее было рассмотрено администрацией города Ульяновска с принятием решения об отказе от 05.05.2012 г..

Указанное решение об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта было принято администрацией с нарушением требований закона, что установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу № А72-5662/2012. Заключение о возможности резервирования дается уже после вступления в силу решения суда по делу № А72-5662/2012.

Ответчиком и третьими лицами не представлено доказательств о невозможности предварительного согласования места размещения объекта на спорном земельном участке.

Кроме того, ответчик и третье лицо не приняли во внимание вступившее в законную силу решение арбитражного суда по делу № А72-5662/2012.

Обжалуемый отказ от 31.05.2013 г. по своей сути повторяет отказ от 05.05.2012 г., который был предметом рассмотрения по делу № А72-5662/2012 и был признан незаконным.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что принятое Комитетом архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска решение не соответствует требованиям ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 февраля 2014 г.  по делу № А72-13130/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                 Е.М. Рогалева

                                                                                                                            С.Т. Холодная