Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2014 по делу n А65-17744/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 апреля 2014 г.                                                         Дело № А65-17744/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 апреля 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Рогалевой Е.М., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Восточная Земельная Компания» – извещен, не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – извещен, не явился,

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан – извещен, не явился,

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан – извещен, не явился,

от закрытого акционерного общества «Красный Восток Агро» – извещен, не явился,

от открытого акционерного общества РКЦ «Земля» – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2014 года, в зале № 7, апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Восточная Земельная Компания»,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2013 года по делу № А65-17744/2013, судья Адеева Л.Р.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восточная Земельная Компания», г. Казань, (ИНН 1659090449),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,

Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан, г. Казань,

третьи лица:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань,

закрытое акционерное общество «Красный Восток Агро», г. Казань,

открытое акционерное общество РКЦ «Земля», г. Казань,

о признании незаконными действий по вынесению решения и восстановлении сведений о государственном кадастровом учете земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Восточная Земельная Компания", г. Казань, обратилось Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, о признании незаконным действий по вынесению решения и восстановлении сведений о государственном кадастровом учете земельного участка, кадастровый номер 16:15:000000:16 (том 1 л.д. 4-6).

Заявитель ходатайствовал об уточнении заявленного требования, в соответствии с которым отказался от заявленного требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ и к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ». Просит признать незаконным действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по принятию Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ решения РКФ-16/17/2013-3743 от 30.04.2013 г. об исправлении технической ошибки; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» устранить нарушение прав и интересов общества с ограниченной ответственностью «Восточная Земельная Компания» путем восстановления сведений в Государственном кадастре 'недвижимости о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:16, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, на землях совхоза «Кураловский», в части размера площади земельного участка с 16 236 002, 45 м2 на 23 698 000 м2.

Судом первой инстанции указанное уточнение требований заявителя было принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 08 ноября 2013 года отказ от требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ принят, производство по делу в отношении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ суд прекратил.

В удовлетворении заявленных требований суд отказал (том 1 л.д. 92-94).

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Восточная Земельная Компания» просит решение суда первой инстанции отменить, признать незаконным действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по принятию Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ решения РКФ-16/17/2013-3743 от 30.04.2013 г. об исправлении технической ошибки, обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» устранить нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Восточная Земельная Компания» путем восстановления сведений в Государственном кадастре недвижимости о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:16 расположенного по адресу Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, на землях совхоза «Кураловский» в части размера площади земельного участка с 16 236 002,45 м2 на 23 698 000 м2, взыскать с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» расходы по государственной пошлине, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Отмечает, что согласно решению от 08.11.2013 г. ООО «ВЗК» было отказано в удовлетворении требований, поскольку орган кадастрового учета, установив факт наличия кадастровой ошибки, правомерно принял решение № РКФ-16/17/2013-3743 от 30.04.2013 г. об исправлении технической ошибки. Считает, что данный вывод суда противоречит представленным документам и доводам ответчика, который заявляет об исправлении именно технической ошибки.

Суд неправильно истолковал закон и обжалуемое решение, принятое Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ.

Указывает, что суду был представлен кадастровый план данного земельного участка от 02.09.2005 г., в котором указано, что площадь участка соответствует материалам межевания и составляет 2009, 6 га пашни и 360, 2 га пастбищ. В представленном кадастровом плане от 29.02.2008 г. указаны сведения об обособленных земельных участках, в их число входят, в том числе, и аннулированные, и исключенные обособленные участки.

Но данному факту суд не дал правовую оценку.

Также суд не принял во внимание тот факт, что документы, на основании которых внесены сведения в реестр, подлежат постоянному хранению. Данные полномочия возложены на орган кадастрового учета, (п. 3 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Отсутствие в кадастровом деле описаний части обособленных участков не является основанием для нарушения прав собственника недвижимого имущества, выразившегося в изъятии у него 746, 2 га без каких-либо правовых оснований.

Ответчики и третьи лица отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Исходя из пунктов 1, 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно части 5 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 данной статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан (ФГБУ «ФКП Росреестра») на основании рассмотрения протокола выявления технической ошибки от 30.04.2013 г. № ТО-16/17/2013-2885 приняло решение «Об исправлении технической ошибки» № РКФ-16/17/2013-3743 от 30.04.2013 года (том 1 л.д. 34).

Ответчиком было установлено, что в базе данных ГКН в отношении единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:16 содержатся следующие ошибочные сведения: площадь декларированная – 16 236 052,18 кв.м.; кадастровая стоимость – 36 318 898,84 руб.

В базе данных ГКН в отношении обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:16, содержатся следующие ошибочные сведения:

КН 16:15:090301:183         1 250, 81 кв.м.           1 701,1  руб. – кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:114   1 216 443, 38 кв.м.     2 749 162,04 руб. – кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:115   2 127 618, 14 кв.м.    4 702 036,09 руб. – кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:125     319 314,25 кв.м.       775 933,63 руб. – кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:133       37 174,61 кв.м.         69 888,27 руб. – кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:134       37 864,45 кв.м.         94 282,48 руб. – кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:148       438, 05 кв. м.           1 068,84 руб. – кадастровая стоимость

Кроме того, в отношении обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:090401:115, 16:15:090401:148 содержатся ошибочные сведения о местоположении границ.

Сведения о координатах обособленного земельного участка с кадастровым номером 16:15:090401:113 в ГКН отсутствуют.

В базе данных ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:090401:149, 16:15:090401:151, 16:15:090401:153, 16:15:110701:1, 16:15:110701:2, 16:15:110701:3 содержатся актуальные сведения.

В базе данных ГКН земельный участок с кадастровым номером 16:15:090401:150 включен в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:16.

На основании документов кадастрового дела, документов, полученных из Верхнеуслонского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан, Постановления Кабинета Министров республики Татарстан от 26.12.2011 г. № 1066 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Татарстан» принято решение:

1. В базу данных ГКН в отношении единого землепользования с кадастровым номером 15:000000:87 внести следующие сведения: площадь уточненная- 16236002, 45 кв.м.; кадастровая стоимость – 36 319 317, 97 руб.

2. В базу данных ГКН в отношении обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:16, внести следующие изменения:

КН 16:15:090301:183         1 250,82 кв.м.        1 701,1152 руб. – кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:114  1 216 449,72 кв.м.  2 749 176,3672 руб. – кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:115  2 128 361,42 кв.м.  4 703 678,7382 руб. – кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:125     319 314,39 кв.м.     775 933,9677 руб. – кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:133       37 482,4  кв.м.      70 466,912   руб. – кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:134       37 864,46 кв.м.       94 282,5054 руб. – кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:148            470,46 кв.м.         1 147,9224 руб. – кадастровая стоимость

Сведения о местоположении границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:090401:115, 16:15:090401:148, 16:15:090401:113 внести в соответствии с каталогом координат Описания земельного участка от 2005 г.

3. В базе данных ГКН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 16:15:090401:149, 16:15:090401:151, 16:15:090401:153, 16:15:110701:1, 16:15:110701:2, 16:15:110701:3 аннулировать.

4. В базе данных ГКН земельный