Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2014 по делу n А72-16871/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

инстанции о наличии в действиях арбитражного управляющего вменяемого состава административного правонарушения и не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда по основаниям, предусмотренным статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы арбитражного управляющего об отсутствии финансирования на опубликование объявления не принимаются, поскольку обязанность по публикации сведений о введении конкурсного производства установлена законом вне зависимости от наличия или отсутствия у конкурсного управляющего соответствующих средств.

Ссылки арбитражного управляющего на различия в понятиях «направления сведений для публикации» и «собственно факта публикации» несостоятельны, поскольку данные различия не имеют существенного значения для квалификации противоправного бездействия арбитражного управляющего, выразившегося в ненаправлении соответствующих сведений для публикации, что и привело к их неопубликованию, в качестве административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы о малозначительности совершенного правонарушения не принимаются.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из разъяснений п.18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В соответствии с п.18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В данном случае не имеется обстоятельств, свидетельствующих об исключительного характере допущенного арбитражным управляющим правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в области несостоятельности (банкротства) в данном случае выразилась в непринятии арбитражным управляющим необходимых мер для исполнения возложенных на него законом обязанностей конкурсного управляющего, пренебрежительном отношении к ним, что привело в итоге к негативным последствиям (несвоевременному получению информации из официального источника о введении конкурсного производства в отношении должника (ИП Балашовой И.А.), сокращению установленного законом срока для направления заявок для участия в процедуре продажи имущества).

На основании изложенного решение суда от 11 февраля 2014 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу арбитражного управляющего - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 февраля 2014 года по делу № А72-16871/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г. Филиппова

Судьи                                                                                                    Е.И.Захарова

В.Е.Кувшинов