Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2014 по делу n А55-19223/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

Судом верно отмечено в решении, что при приобретении в собственность земельного участка по цене, предусмотренной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ, достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, факт наличия у заявителя права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Данный вывод подтверждается правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 № 14649/08, определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.05.2009 № ВАС-5230/09.

В этой связи любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

Учитывая отсутствие ограничения оборота земельного участка и иных препятствий, ЗАО «Волжанка», как собственник расположенных на земельном участке зданий и сооружений, имеет исключительное право на предоставление данного участка в собственность на основании ст.36 Земельного кодекса РФ.

При подаче заявления ЗАО «Волжанка» предоставило предусмотренный Перечнем документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 13.09.2011 № 475, необходимый пакет документов, о чем свидетельствуют заявление от 26.10.2011 вх.№24/749, а также письма от 18.11.2011, от 03.02.2012, от 11.04.2012, от 26.12.2012, от 15.03.2013 (л.д. 10-11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 т.1).

Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок образован, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 63:09:0206057:106, выдан кадастровый паспорт от 05.09.2011 (л.д.18-33 т.1).

Испрашиваемый земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации (л.д. 47 т.1).

Суд признает обоснованным довод заявителя о том, что ЗАО «Волжанка» относится к категории собственников, в отношении которых действует льготный порядок определения цены выкупа земельного участка в размере 2,5 % кадастровой стоимости на основании ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» как юридическое лицо, являющееся собственником расположенных на земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении им права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Правомерность отнесения такой категории собственников к лицам, имеющим право льготного выкупа земельных участков, подтверждена Постановлением Президиума ВАС РФ № 16448/12 от 21.05.2013, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у покупателя объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимость, независимо от регистрации прав на земельный участок, вследствие чего покупатель имеет право на приватизацию земельного участка путем переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Кроме того, ЗАО «Волжанка» имеет право на льготный выкуп по п.1 ст.2 Закона РФ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» в связи с тем, что расположенные на нем здания и сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности

Из материалов дела следует, что на данном земельном участке расположены здания, которые до 1993 года находились в государственной собственности и были выкуплены у Фонда имущества Самарской области в порядке приватизации Народным предприятием строительно-монтажных и пусконаладочных работ «Тольяттистроймашавтоматизация» по договору купли-продажи № 128 от 25.11.1992, с дополнительным соглашением к указанному договору от 26.10.2000 о внесении изменений в Перечень выкупаемых основных средств, заключенным Фондом имущества Самарской области с универсальным правопреемником Народного предприятия строительно-монтажных и пусконаладочных работ «Тольяттистроймашавтоматизация» - Закрытым акционерным обществом Архитектурным проектно-строительным объединением «Гидромонтаж» (в настоящее время - ЗАО АПСО «Гидромонтаж»).

Как указывалось выше, указанные здания перешли к ЗАО «Волжанка» в собственность от ЗАО АПСО «Гидромонтаж», как вклад в уставной капитал при учреждении ЗАО «Волжанка».

При этом ЗАО АПСО «Гидромонтаж», у которого зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на испрашиваемый заявителем земельный участок, отказалось в установленном порядке от своего права, отказ предоставлен заинтересованному лицу письмом от 16.11.2012.

Судом правильно указано на то, что заинтересованное лицо вопреки положениям статей 65, 200 АПК РФ, не доказало законность оспариваемого отказа.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый отказ противоречит статье 36 ЗК РФ и нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности, и, в соответствии с положениями ст. 201 АПК РФ, удовлетворил заявленные обществом требования, оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2013 года по делу № А55-19223/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               В.В. Кузнецов

С.Т. Холодная