Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2014 по делу n А55-21091/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

28 апреля 2014 г.                                                         Дело № А55-21091/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Рогалевой Е.М., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "СК Лизинг" - Никифорова А.Н., доверенность  № 63 АА 1994703 от 31 июля 2013 г.,

от Министерства имущественных отношений Самарской области – извещен, не явился,

от Нижне-Волжского бассейнового водного управления в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области - извещен, не явился,

от ООО «ЗЖБК «Самарский» – Никитина О.Н., доверенность от 06 ноября 2013 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 апреля 2014 года, в зале № 7, апелляционные жалобы

общества с ограниченной ответственностью "СК Лизинг",

Министерства имущественных отношений Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 января 2014 года по делу № А55-21091/2013, судья Щетинина М.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СК Лизинг", (ОГРН 1096311002336),

к Министерству имущественных отношений Самарской области,

с участием третьих лиц:

Нижне-Волжского бассейнового водного управления в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области,

ООО «ЗЖБК «Самарский»,

о признании незаконным бездействий и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СК Лизинг» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области по заявлению ООО «СК Лизинг» о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 87985 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, пр. Кирова 2; об обязании Министерства принять решение о предоставлении в собственность за выкуп указанного земельного участка по цене 2.5  % кадастровой стоимости земельного участка и направлении проекта договора купли- продажи в адрес заявителя.

Решением суда первой инстанции от 20 января 2014 года бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области по заявлению ООО «СК Лизинг» о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 87985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 2 признано незаконным.

Суд обязал Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок со дня вступления решения арбитражного суда по делу № А55-21091/2013 в законную силу, рассмотреть заявление ООО «СК Лизинг» по существу и принять решение о предоставлении в собственность ООО «СК Лизинг» земельного участка площадью 87985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова; обязал Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, направить в адрес ООО «СК Лизинг» проект договора купли - продажи земельного участка площадью 87985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 2, за выкуп в соответствии с действующим законодательством.

В остальной части требований ООО «СК Лизинг» суд отказал (том 3 л.д. 83-87).

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "СК Лизинг" просит решение суда первой инстанции отменить в части обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, направить в адрес ООО «СК Лизинг» проект договора купли - продажи земельного участка площадью 87985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 2, за выкуп в соответствии с действующим законодательством. В остальной части требований ООО «СК Лизинг» отказать», апелляционную жалобу удовлетворить; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в месячный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, направить в адрес ООО «СК Лизинг» проект договора купли-продажи земельного участка площадью 87 985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 2, за выкуп по цене равной 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, с предложением о его заключении, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Считает решение суда первой инстанции в части отказа в обязании Министерства имущественных отношений Самарской области направить в адрес ООО «СК Лизинг» проект договора купли-продажи земельного участка площадью 87 985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 2, за выкуп по цене равной 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, с предложением о его заключении, незаконным и необоснованным.

Суду на обозрение представлялся АКТ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации № 1316 от 05.10.1971 г. Данный земельный участок предоставлялся Куйбышевскому заводу железобетонных изделий Областного межколхозного объединения «Облмежколхострой».

Согласно пункту 2 статьи 268 ГК РФ право постоянного бессрочного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 ГК РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Таким образом, на основании закона к ООО «СК Лизинг» перешло принадлежавшее предыдущему собственнику право постоянного пользования на основании АКТА о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации № 1316 от 05.10.1971 г.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда первой  инстанции отменить в части удовлетворения заявленных требований и в данной части принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Ввиду отсутствия у министерства ответов на запросы, позволяющих сделать выводы о наличии правовых оснований для предоставления спорного земельного участка в собственность заявителя, министерство не могло принять обоснованное решение, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Таким образом, возложение на министерство обязанности принять решение о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 87985 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район проспект Кирова, д. 2, является незаконным, так как в данном случае заявление по существу не рассмотрено, соответствующего решения не принято.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "СК Лизинг" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ООО «ЗЖБК «Самарский» свою позицию изложил в отзыве от 23.07.2012 г.

Просит решение суда первой инстанции в части «Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, направить в адрес ООО «СК Лизинг» проект договора купли - продажи земельного участка площадью 87985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 2, за выкуп в соответствии с действующим законодательством. В остальной части требований ООО «СК Лизинг» отказать» отменить, апелляционную жалобу удовлетворить; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в месячный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, направить в адрес ООО «СК Лизинг» проект договора купли-продажи земельного участка площадью 87 985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 2, за выкуп по цене равной 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, с предложением о его заключении.

Нижне-Волжское бассейновое водное управление в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (исх. от 28.03.2014 г.).

Ответчик и Нижне-Волжское бассейновое водное управление в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и ООО «ЗЖБК «Самарский», оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «СК Лизинг» является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по адресу: г. Самара, пр. Кирова, д, 2 , а именно:

сварочный пост (назначение: нежилое здание, площадь: 22.1 кв.м., этажность: 1, инвентарный номер: / 36:401:002:000065000:0000 Литера: Л, кадастровый номер: 63:01:0000000//1:4902000:Л//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ № 403068, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации № 63-63-01/108/2011-129; насосная станция (назначение: нежилое здание, площадь: 34.8 кв.м. этажность: 1 инвентарный номер: 36:401:002:000064950:0000 Литера: YI, кадастровый номер: 63:01:0000000:0000//1:4900400:У1//0001:08:0835:002:0:0,что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ № 403069, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации № 63-63-01/108/2011-130; компрессорная, назначение: нежилое здание, площадь: 466 кв. м, этажность: 1 подземная этажность: 1 Инвентарный номер: 36:401:002:000064860:0000 Литера: НН1, кадастровый номер: 63:01:0000000:0000//1:4899700:НН1//0001:08:0835:002:0:0,что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ № 403071, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации № 63-63-01/108/2011-132;

столярных цех с пилорамой, .назначение: нежилое здание, площадь: 79 кв.м этажность: 1 Инвентарный номер: 36:401:002:000064980:0000 Литера: П, кадастровый номер: 63:01:0000000//1:4900220:П//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ № 403072, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации № 63-63-01/108/2011-133;

склад столярного цеха, назначение: складское здание, площадь: 189.2 кв.м., этажность: 1 Инвентарный номер: 36:401:002:000064910:0000 Литера: Р, кадастровый номер: 63:01:0000000//1:4901800:Р//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ № 403073, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации № 63-63-01/108/2011-134;

производственный цех № 2, назначение: производственное здание (сооружение). площадь: 7658.4 кв. м., этажность: 3, подземная этажность: 1,инвентарный номер: 36:401:001:004636000:0000, Литера В, В1, В2, В2, В5, В9, кадастровый номер: 63:01:0000000//1:4902500:В,В1,В2,В5,В9//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЕ 377689, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15 марта 2011 года сделана запись регистрации № 63-63-01/053/2011-488;

слесарная мастерская цеха № 4, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 20,5 кв.м., инв. № 36:401:002:0000649000:0000, лит. Г., кадастровый номер: 63:01:0000000//1:4899900:Г//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ № 403332, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации № 63-63-01/108/2011-125;

склад цемента, назначение: нежилое здание, площадь 147,4 кв.м, этажность: 1 инвентарный номер: 36:401:002:000064960:0000 Литера: 3, кадастровый номер: 63:01:0000000:0000//1:4901100:3//0001:08:0835:002:0:0,что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ № 403334, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации № 63-63-01/108/2011-127;

склад керамзита, назначение: нежилое здание, площадь: 504.2 кв.м., этажность: 2 подземная этажность: 1 инвентарный номер: 36:401:001:004636010:0000 Литера: ЖЖ1Ж2, кадастровый номер: 63:01:000000:0000(0)//1:4901500:ЖЖ1Ж2//0001:08:0835:002:0:0; что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ № 403333, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации №63-63-01/108/2011-126;

гараж № 1, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 438, 2 кв.м, инв. № 36:401:001:000533420:0000, лит. У, кадастровый номер: 63:01:0000000:0000//1:4900500:У//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ №403331, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации № 63-63-01/108/2011-124;

бетонно-смесительный узел