Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 по делу n А65-19942/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 апреля 2014 года                                                                     Дело № А65-19942/2013

г. Самара

Резолютивная часть  постановления  объявлена 24 апреля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено  29 апреля 2014 года

 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:      председательствующего судьи Романенко С.Ш.,      судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,      при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,      в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

      рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2014 в зале № 6 дело по апелляционной жалобе Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 1091690054763 ИНН 1655183653) на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2014 по делу № А65-19942/2013, (судья Шакурова К.Н.),       по иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г.Казань, к  Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1021602851753, ИНН 1655043430), при  участии  третьих лиц: - закрытого акционерного общества  "Кулон", г.Казань, (ИНН 1660031350), - открытого акционерного общества  "Казанский опытный завод "Эталон", г.Казань, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, - Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, - Кабинета министров РТ, о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер   № 16:50:060401:348,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г.Казань - обратилось  в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г.Казань - о признании права собственности Российской Федерации на гараж (литер В, общей площадью 354,4кв.м., расположенный по адресу г. Казань, ул. Аделя Кутуя,  д.124, и на земельный участок с кадастровым № 16:50:060401:348.

Определениями АС РТ к участию в деле привлечены третьими лицами  Закрытое акционерное общество  "Кулон", г.Казань, Открытое акционерное общество  "Казанский опытный завод "Эталон", г.Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани, КМ РТ.

Определением АС РТ  от  19 декабря 2013 года  принят отказ истца от  искового требования  о   признании права собственности Российской Федерации на гараж (литер В), общей площадью 354,4кв.м., расположенный по адресу г. Казань, ул. Аделя Кутуя д.124, принят, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2014 по делу № А65-19942/2013 в иске отказано.

Не согласившись с принятым  судебным актом, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, закрытому акционерному обществу  «Кулон» постановлением  Главы администрации г. Казани № 2413 от 11 декабря 2000 года предоставлен   в постоянное бессрочное пользование   земельный участок площадью  1.759 га по адресу г. Казань,  ул. А. Кутуя под здания и сооружения производственной базы (госакт на землю      № РТ    50 033359 от 27 февраля 2001 года       - л.д. 63).

В Распоряжении   № 630Р от 24 мая 2005 года    учитывая отказ Общества «Кулон»  от права постоянного бессрочного пользования земельными участками   и заявление о предоставлении в собственность,   указано о предоставлении  Обществу «Кулон» в порядке приватизации в собственность  два земельных участка, поименованных  в приложении  к распоряжению - 1) площадью 0.9941 по адресу А. Кутуя, под здания и сооружения (административно бытовой   корпус, литер А, проходная, литер Б, столярный цех, литер Д, склад, литер Д1, склад, литер Д2, производственный корпус, литер Е, трансформаторная подстанция,  литер Г.,  2)  площадью 0.7649 под зданиями и сооружениями  (гараж литер В).      Кадастровые номера   отсутствуют. Объекты недвижимости  приобретены Обществом «Кулон»  на основании договора купли-продажи № 1 от 19 июля 2000 года.  Общая площадь земельных участков 1.759 га по  Госакту на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком  № 33359 от 27 февраля 2001 года.

Из  письма Федеральной кадастровой палаты (л.д. 105) следует:  сведения о земельном участке с номером 16 50 060401 18 по адресу г. Казань, ул. А. Кутуя площадью 17.590 кв. м.  внесены в государственный кадастр недвижимости 23 января 2003 года.

В   соответствии с заявкой о постановке на кадастровый учет от 21 января 2003 года от ЗАО «Кулон», осуществлен раздел земельного участка на  два:  1) с кадастровым номером  16 50 060401 347   площадью 9.941 кв. м., внесен в кадастр недвижимости 12 августа 2005 года и  2)  с кадастровым номером   16 50 060401 348 площадью 7.649 кв. м., внесен в кадастр 21 июля 2005 года в соответствии с заявкой от 21 июля 2005 года и описанием земельного участка.

Постановлением КМ РТ № 277 от 17 июня 2005 года  принято предложение   МЗИО  РТ об изъятии путем выкупа для государственных нужд РТ земельного участка по адресу г. Казань, ул. А. Кутуя, д. 124   и расположенных объектов недвижимости, принадлежащих ЗАО «Кулон».

Взамен принято  решение о предоставлении в собственность  ЗАО «Кулон»  земельных участков  сельхозназначения, в том  числе 142, 75 га земель, находящихся в пользовании ООО «Беркутовское» Высокогорского района и 52, 25 га земель -  ОАО «Столбищенское» Лаишевского района (п. 2 указаного  постановления № 277)   -    л.д. 47).

п. 1, абзац 3 пункта 3 указанного постановления:  закрепить  изъятый земельный участок на праве аренды за   ФГУП «Завод  Эталон»   (л.д. 47).

Постановлением  КМ РТ № 120 от 22 марта 2006 года    в     п.1 Постановления  № 277 от 17.06.2005 внесены  дополнения «Согласно приложения к постановлению» -     приложением в виде перечня имущества, расположенного  на земельном участке с кадастровым номером 16 50 060401 0347 по адресу    ул. А.  Кутуя, дом 124 ( л.д.   49): 1) административное  здание 3 этажное  общей площадью  934.5 кв.м. (литер А), 2) здания проходной 1 этажное общей площадью  12.1 кв.м. (литер Б), 3) здания столярного цеха со складами 1 этажного общей площадью 654, 6 кв.м. (литеры Д, Д1, Д2),  4) производственного корпуса общей площадью 1.895.5 кв.м. (литер Е), а также  заборов, ворот, коммуникаций (л.д. 50).

Министерством  земельных и имущественных отношений  РТ  и  Обществом «Кулон»  29 ноября 2005 года  заключено соглашение о выкупе № 075-4  (с дополнительным соглашением),  дополнительное соглашение от 13  июля 2006 года, подписан  перечень имущества, передаваемого в республиканскую собственность    (л.д. 51).

Согласно условий соглашения  № 075 МЗИО РТ осуществляет выкуп у  ЗАО «Кулон» изымаемого   для госнужд в целях перемещения ФГУП «Завод «Эталон» земельного участка и объектов недвижимости.

ЗАО «Кулон»  обязуется передать в собственность  МЗИО РТ земельный участок стоимостью 7.300.000 руб. кадастровый номер 16 50 060401 0347 по адресу А. Кутуя общей площадью 9.941, 0 кв. м., объекты недвижимости  стоимостью 22.700.000 руб., расположенные на земельном участке.

МЗИО РТ финансирует денежными средствами перемещение ФГУП «Завод «Этало» на 10.000.000 руб. Выкупная стоимость имущества  и земельного участка с учетом затрат по перемещению ФГУП «Эталон» равна 40.000.000 руб.

Взамен  изымаемых для госнужд земельного участка и имущества МЗИО РТ предоставляет  ЗАО «Кулон» земельные участки с зачетом их стоимости в выкупной цене.

Рыночная стоимость земельных участков определена на основании отчетом об оценке и составляет 40.000.000 руб.  (л.д. 53). Земельные участки переданы третьему лицу «ЗАО «Кулон»  по акту от 29 ноября 2005 года согласно приложения к соглашению  (л.д. 56).

Распоряжением  № 573-р от 27 декабря 2006 года, подписанным   ТУФАГИ И МЗИО РТ, со ссылкой на постановление КМ РТ № 277 от  17 июня 2005 года,    (л.д. 49) территориальное управление Росимущества по РТ прекратило право хозяйственного ведения  Завода «Эталон» на недвижимое имущество, находящееся в собственности РФ,  расположенное  по адресу   г. Казань, ул. Московская, дом 48, состоящее из  здания  производственного   (4 этажное, подземных 1) и вспомогательного корпуса (2 этажное), общей площадью 3.683, 2 кв. м., литеры А, Б; передает, а МЗИО РТ  принимает в собственность РТ имущество, указанное  в абзаце втором и земельный участок, на котором оно расположено, общей площадью  1.730 кв. м. с   кадастровым номером 16 50 01 18 16 0015.      В пункте   2 изложено: МЗИО РТ передает, а ТУ Росимущества по РТ принимает в собственность  РФ недвижимое имущество РТ, расположенное по адресу г. Казань, ул. А. Кутуя, 124, состоящее из административного здания 3 этажного (подземных - 1) общей площадью  934.5 кв.м. (литер А), здания проходной 1 этажное общей площадью  12.1 кв.м. (литер Б), здания столярного цеха со складами 1 этажного общей площадью 654, 6 кв.м. (литеры Д, Д1, Д2), производственного корпуса общей площадью 1.895.5 кв.м. (литер Е) и земельный участок, на котором расположено имущество, находящийся в собственности  РТ, общей площадью 9.941 кв. м. с кадастровым номером  16 50 06 04 01 0347.

ТУ Росимущества по РТ закрепляет за Заводом «Эталон» имущество на праве хозяйственного  ведения и земельный участок, на котором расположено имущество, на праве аренды.      Указанное в п. 2 имущество передано по акту приема-передачи (л.д. 46).      Согласно  выписки из реестра прав от 9.10.2013 года  земельный участок  кадастровый №  16 50 060401 0347 по адресу   ул. А.  Кутуя, дом 124 закреплен на праве аренды за  ФГУП «Завод «Эталон» по  договору от 23.03.2007 года № 07-13з.

Согласно      выписки из реестра прав от 9.10.2013 года     спорный земельный участок кадастровый номер   № 16:50:060401:348  зарегистрирован на  праве собственности за Республикой Татарстан и  предоставлен  в аренду  Обществу «Кулон» по договору от  8 августа 2005 года № 071-2433.

Из пояснений ЗАО «Кулон» следует:  выкуп в порядке  приватизации  в 2005 году  произведен только  в отношении  земельного участка   16 50 06 04 01 0347.

В отношении  земельного участка №  348 выкуп не произведен, земельный участок принят в пользование на праве аренды.

Истец полагает, что  постановлением КМ РТ от 17 мая 2005 года № 277 было предусмотрено передать ФГУП «Казанский опытный завод «Эталон» и  в собственность РФ весь имущественный комплекс ЗАО «Кулон» по ул. А. Кутуя, поскольку  3 абзацем постановления № 277    предписано закрепить земельный участок по адресу А. Кутуя, 124, то есть  земельный участок, который существовал на момент издания постановления.

На момент  издания постановления существовал земельный участок с кадастровым номером  16 50 060401 0018, ранее принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования   ЗАО «Кулон».  Истец полагает, что разделив  земельный участок с кадастровым номером 16 50 060401 0018, ранее принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования   ЗАО «Кулон»   на два земельных участка, в том числе   № 16:50:060401:348.                            

ЗАО «Кулон» во исполнение указанного постановления  от 17 мая 2005 года  должен был передать оба земельных участка в собственность Республики Татарстан  в соответствии с соглашением  о выкупе, а МЗИО РТ в свою очередь, передать в собственность Российской Федерации.      В иске изложено:  дополнительным соглашением  № 175-1 от 13 апреля 2006 года к соглашению о выкупе от 29 ноября 2005 года № 075-4 предусматривалась передача от ЗАО «Кулон» в адрес МЗИО РТ всех расположенных на земельном участке зданий и инженерно-технических коммуникаций. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего  исследования представленных доказательств, суд первой инстанции  обосновано отказал в иске исходя из следующего.

Со ссылками на норму статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции, изучив условия  соглашения и дополнительного соглашения правомерно пришел к выводу о том, что стороны договора  согласовали объекты, место нахождение - земельный участок  №347,  подлежащие передаче,   стоимость    объектов недвижимости и стоимость земельного участка.

Выкупная стоимость имущества  и земельного участка с учетом затрат по перемещению ФГУП «Эталон» равная  40.000.000 руб.  возмещена предоставлением  ответчиком  третьему лицу  земельных участков общей   стоимостью  40.000.000 руб.

Кроме того,   перечень имущества, указанный   в   п. 1.2.2 соглашения,   содержится  в Распоряжении   МЗИО  РТ    № 630Р от 24 мая 2005 года   о передаче