Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу n А65-30022/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

07 мая 2014 г.                                                         Дело № А65-30022/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 мая 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Рогалевой Е.М., Бажана П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от открытого акционерного общества «Татагролизинг» - извещен, не явился,

от Черемшанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан - извещен, не явился,

от судебного пристава-исполнителя Черемшанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан Руновой Т.Н. - извещен, не явился,

от судебного пристава-исполнителя Черемшанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан Султановой Т.Н. - извещен, не явился,

от должника - извещен, не явился,

от третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 мая 2014 года, в зале № 7, апелляционную жалобу

открытого акционерного общества «Татагролизинг»,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 марта 2014 г.  по делу № А65-30022/2013, судья Насыров А.Р.,

по заявлению открытого акционерного общества «Татагролизинг» (ИНН 1616014242, ОГРН 1051645015564), ж/д разъезд Киндери, Высокогорский район, Республика Татарстан,

к Черемшанскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан, с. Черемшан, Республика Татарстан,

судебному приставу-исполнителю Черемшанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан Руновой Т.Н., с. Черемшан, Республика Татарстан,

судебному приставу-исполнителю Черемшанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан Султановой Т.Н., с. Черемшан, Республика Татарстан,

с участием должника - общества с ограниченной ответственностью «Шушма» (ИНН 1640004189, ОГРН 1061665038962), д. Андреевка, Черемшанский район, Республика Татарстан,

третье лицо - УФССП России по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Татагролизинг", Республика Татарстан, Высокогорский район, ж/д разъезд Киндери обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Черемшанскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, к судебным приставам - исполнителям Султановой Т.Н., Руновой Т.Н. Черемшанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, с участием должника - общества с ограниченной ответственностью С/Х «Шушма», РТ, Черемшанский район, д. Андреевка, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ о признании незаконным бездействия судебных приставов - исполнителей Черемшанского РО СП УФССП России по РТ Султановой Т.Н, Руновой Т.Н. в период с 24.11.2009 г. по 13.05.2011 г. и с 07.02.2012 г. по 30.10.2013 г. в рамках исполнительного производства № 92/258/3856/2/2009 от 24.11.2009 г., выразившиеся: в не направлении запросов в территориальные подразделения: ГИБДД МВД по РТ о зарегистрированных транспортных средствах, Гостехнадзора РТ о зарегистрированной самоходной техники, Федеральной налоговой службы по РТ об открытых счетах, Федеральной службы государственного реестра, кадастра и картографии по РТ о зарегистрированных объектах недвижимости, в не совершении: выхода по месту регистрации должника, вызова должника в Черемшанское РОСП УФССП России по РТ, ареста расчетного счета № 40702810117300000124 в АКБ «Ак Барс»; списания денежных средств с расчетного счета № 40702810117300000124 в АКБ «Ак Барс», в нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемшанского РО СП УФССП России по РТ Руновой Т.Н. в период с 31.10.2013 г. по 10.12.2013 г. в рамках исполнительного производства № 92/258/3856/2/2009 от 24.11.2009 г., выразившиеся: в не направлении запросов в территориальные подразделения: ГИБДД МВД по РТ о зарегистрированных транспортных средствах, Гостехнадзора РТ о зарегистрированной самоходной техники, Федеральной налоговой службы по РТ об открытых счетах, Федеральной службы государственного реестра, кадастра и картографии по РТ о зарегистрированных объектах недвижимости, в не совершении: выхода по месту регистрации должника, вызова должника в Черемшанское РОСП УФССП России по РТ, ареста расчетного счета № 40702810117300000124 в АКБ «Ак Барс»; списания денежных средств с расчетного счета № 40702810117300000124 в АКБ «Ак Барс», в нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; об обязании судебного пристава-исполнителя Руновой Т.Н. принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № 92/258/3856/2/2009 от 24.11.2009 г.

Решением суда первой инстанции от 06 марта 2014 года в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия судебных приставов - исполнителей Черемшанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ Султановой Т.Н. и Руновой Т.Н., в период с 24.11.2009 г. по 13.05.2011 г. и с 07.02.2012 г. до 30.10.2013 г., с 31.10.2013 г. по 10.12.2013 г. в рамках исполнительного производства № 92/258/3856/2/2009 от 24.11.2009 г., выразившееся в не направлении запросов в территориальные подразделения: ГИБДД МВД по РТ о зарегистрированных транспортных средствах, Гостехнадзора РТ о зарегистрированной самоходной техники, Федеральной налоговой службы по РТ об открытых счетах, Федеральной службы государственного реестра, кадастра и картографии по РТ о зарегистрированных объектах недвижимости, в не совершении выхода по месту регистрации должника, вызова должника в Черемшанское РОСП УФССП России по РТ, ареста расчетного счета № 40702810117300000124 в АКБ «Ак Барс»; о списании денежных средств с расчетного счета № 40702810117300000124 в АКБ «Ак Барс»; о нарушении срока исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, об обязании судебного пристава-исполнителя Рунову Т.Н. принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № 92/258/3856/2/2009 от 24.11.2009 г., отказано.

Производство по делу, в части требования об обязании судебного пристава-исполнителя Руновой Татьяны Николаевны принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № 92/258/3856/2/2009 от 24.11.2009 г., на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращено (л.д. 101-106).

В апелляционной жалобе открытое акционерное общество «Татагролизинг» просит решение суда первой инстанции изменить и признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Руновой Татьяны Викторовны с 31.10.2013 г. по 13.11.2013 г. выразившегося в не направлении запросов в территориальные подразделения: ГИБДД МВД по РТ о зарегистрированных транспортных средствах; Гостехнадзора РТ о зарегистрированной самоходной техники, Федеральной налоговой службы по РТ об открытых счетах; Федеральной службы государственного реестра, кадастра и картографии по РТ о зарегистрированных объектах недвижимости; в не совершении: выхода по месту регистрации должника; вызова должника в Черемшанское РО СП УФССП России по РТ; ареста расчетного счета № 40702810117300000124 в АКБ «АкБарс»; списания денежных средств, с расчетного счета № 40702810117300000124 в АКБ «АкБарс», в нарушении срока исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Черемшанский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 25.04.2014 г. № 16/52-189.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Должник и третье лицо отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

24 ноября 2009 года постановлением судебного пристава - исполнителя, Черемшанского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов, Султановой Татьяной Николаевной было возбуждено исполнительное производство № 92/258/3856/2/2009 на основании исполнительного листа АС № 000689570 от 30 июля 2009 года по делу № А65-13287/2009 выданного Арбитражным судом Республики Татарстан о взыскании с ООО С/Х «Шушма» Черемшанского района Республики Татарстан в пользу ОАО «Татагролизинг» денежной суммы в размере 154 141 руб. 29 коп.

В январе 2013 года исполнительное производство № 3383/11/52/16 было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Руновой Т.В.

ОАО «Татагролизинг» 30 октября 2013 года совершен выезд в Черемшанское РО СП УФССП России по РТ для ознакомления с материалами исполнительного производства № 92/258/3856/2/2009 от 24.11.2009 г., которое находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Руновой Татьяны Николаевны.

Взыскатель, ознакомившись с материалами исполнительного производства, пришел к выводу, что с 24.11.2009 г. по 13.05.2011 г. и с 07.02.2012 г. по 30.10.2013 г. судебными приставами-исполнителями Султановой Татьяной Николаевной и Руновой Татьяной Николаевной не совершены надлежащие исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно не направлены запросы в территориальные подразделения: ГИБДД МВД по РТ о зарегистрированных транспортных средств; Гостехнадзора РТ о зарегистрированной самоходной технике; Федеральной налоговой службы по РТ об открытых счетах; Федеральной службы государственного реестра, кадастра и картографии по РТ о зарегистрированных объектах недвижимости; не совершен выход по месту регистрации должника, о списании денежных средств с расчетного счета № 40702810117300000124 в АКБ «Ак Барс».

10 декабря 2013 года взыскателем был совершен повторный выезд в Черемшанское РО СП УФССП России по РТ для ознакомления с материалами исполнительного производства № 92/258/3856/2/2009 от 24.11.2009 г.

Взыскатель был ознакомлен с ответом № 43-01.45/240 от 18.02.2013 г. на запрос АКБ «АкБарс», согласно которому остаток денежных средств на счету № 40702810117300000124 должника ООО С/Х «Шушма» составил 21 556  576,10 руб.

Взыскатель, посчитав, бездействия судебных приставов-исполнителей Черемшанского РО СП УФССП России по РТ Султановой Татьяны Николаевны и Руновой Татьяны Николаевны незаконными, обратился в арбитражный суд Республики Татарстан с соответствующим заявлением

В обоснование заявленных требований взыскатель указал на то, что ответчиками в нарушение требований статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не были приняты соответствующие меры для исполнения судебного акта, а именно, судебными приставами-исполнителями не был направлен исполнительный документ или постановление о списании денежных средств в банк, а при недостаточности денежных средств, не был наложен арест на счета должника, что свидетельствует о бездействии со стороны ответчиков, выразившееся в не исполнении исполнительного документа.

06 марта 2014 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.

Принимая судебный акт, арбитражный суд исходил из того, что ответчики в нарушение требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили доказательства, свидетельствующие о совершении каких-либо действий, результаты которых своевременно позволили бы надлежащим образом установить имущественное положение должника и исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Согласно материалам исполнительного производства ответчиками было принято постановление о возбуждения исполнительного производства от 24.11.2009 г., сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, которые были отправлены Руновой Т.Н. после принятия ею в января 2013 г. исполнительного производства к своему производству только в марте, мае, ноябре 2013 г., принято постановление об объединении исполнительных производств в сводное от 19.04.2013 г.

В связи с тем, что проведение указанных исполнительных действий не привели к отысканию имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составил акт от 13.11.2013 г. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю и вынес постановление об окончании исполнительного производства от 13.11.2013 г., на основании статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с отсутствием имущества на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, судебными приставами-исполнителями в нарушение статей 12, 13 ФЗ РФ "О судебных приставах", не были предприняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие