Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 по делу n А72-11169/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Существенные условия договора водоснабжения и водоотведения указаны в статье 13 и 14 Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении». К ним относится, в том числе, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды) и режим (объем) приема сточных вод.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с нормами действующего законодательства  договор на отпуск воды и прием сточных вод, загрязняющих веществ может быть заключен организацией водопроводно-канализационного хозяйства только с лицом, имеющим непосредственное присоединение к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, то есть с абонентом. При наличии такого договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана оказывать услуги (отпускать питьевую воду и принимать сток) непосредственно абоненту.

Котельная МУП «Гортепло»,  не имеет непосредственного присоединения к сетям ООО «Ульяновский областной водоканал», а получает воду (сбрасывает стоки) через сети ФКУ ИК-3.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что уменьшение договорных объемов услуг, отпускаемых в сети ФКУ ИК-3, до потребностей ФКУ ИК-3 приведет к «обесточиванию» котельной МУП «Гортепло», поскольку вся поставляемая ФКУ ИК-3 холодная питьевая вода будет расходоваться им на собственные нужды, а сточные воды МУП «Гортепло», в связи с их непринятием ООО «Ульяновский областной водоканал», останутся в сетях ФКУ ИК-3.

Ссылка истца на то, что в соответствии с пунктом 76 «Правил» № 167 по соглашению абонента и субабонента с организацией водопроводно-канализационного хозяйства такие расчеты могут производиться субабонентом непосредственно с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, как верно указано судом первой инстанции, не является основанием для исключения объемов услуг, потребляемых котельной, из общего объема услуг, оказываемых по государственному контракту № 13/2013.

Исходя из буквального толкования абзаца 2 пункта 76 Правил (утратил силу 06.08.2013 г.), для заключения соглашения необходимо обоюдное согласие всех трех сторон (абонента, субабонента и организации водопроводно-канализационного

хозяйства). Указанная выше норма является диспозитивной, а не императивной (то есть устанавливающей обязанность заключить такое трехстороннее соглашение).

Как правильно отмечено судом первой инстанции, «Правила холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644, вступившим в силу 14.08.2013 г., вообще не содержат понятия «субабонент», и возможности заключения трехстороннего соглашения о расчетах субабонента напрямую с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что  пункты 3.1.1, 5.2 и Приложение № 1 в редакции истца, не соответствуют требованиям закона, вследствие чего они не могут быть приняты судом в данной редакции, тогда как данные пункты 3 и Приложение № 1 в редакции проекта Государственного контракта № 13/2013 соответствуют вышеуказанным нормативным актам и фактическим обстоятельствам,  в связи с чем Арбитражный суд Ульяновской  области посчитает необходимым принять данные пункты в указанной редакции.

То обстоятельство, что на дату вынесения решения арбитражного суда истек срок действия Государственного контракта № 13/2013, не является основанием для отказа в урегулировании разногласий, поскольку в связи с имеющимися разногласиями истцом не исполнены обязательства по оплате фактически оказанных ответчиком в 2013 году услуг.

Доводы, изложенные  в апелляционной жалобе,  не опровергают выводы суда первой инстанции,  которые соответствуют установленным по делу  фактическим обстоятельствам  и имеющимся в деле доказательствам,  нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

           В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 руб. за подачу апелляционной жалобы   возлагается на ее заявителя и уплачена им при  ее подаче.

          Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29 января 2014 года  по делу  № А72-11169/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в  двухмесячный срок в  Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                        О.И. Буртасова

Судьи                                                                                                                     В.Т. Балашева

                                                                                                                                                                                                С.А. Кузнецов