Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2014 по делу n А55-23559/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070 г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26  мая 2014 года                                                                           Дело № А55-23559/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 22 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Кузнецова С.А., Туркина К.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кислициной Н.А.,

с участием:

от истца – представитель Киселева Т.Б., доверенность от 12.05.2014;

от ответчика – представитель Бортник И.А., доверенность от 06.05.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2014 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Специализированное строительно-монтажное управление Самарского Облпотребсоюза» на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 марта 2014  года по делу № А55-23559/2013 (судья Ануфриева А.Э.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное строительно-монтажное управление Самарского Облпотребсоюза» к открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания», г.Самара об обязании выполнить действия, передать документы,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное строительно-монтажное управление Самарского Облпотребсоюза» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к  открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания» (далее – компания, ответчик) об обязании ответчика произвести ремонтные работы на подземной тепловой сети ТК-18, ТК-169 по пр. Кирова до здания, расположенного по адресу Корсунский пер, 30; выполнить обязательства по договору на снабжение тепловой энергией в горячей воде №12181 от 10.11.2008  в части касающейся выполнения п. 2.1 договора.; выдать разрешение на отопительный сезон 2013-2014 года; в случае наличия у ответчика юридических бухгалтерских, технических и прочих документов, подтверждающих отсутствие права собственности у ответчика на участок теплотрассы по Корсунскому переулку, обязать ответчика предоставить документы, подтверждающие право владения трубопроводом по Корсунскому переулку.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции,  от истца поступило заявление о частичном отказе от исковых требований в части требований об обязании ответчика произвести ремонтные работы на подземной тепловой сети ТК-18, ТК-169 по пр. Кирова до здания, расположенного по адресу Корсунский пер, 30, обязании ответчика выполнить обязательства по договору на снабжение тепловой энергией в горячей воде №12181 от 10.11.2008  в части касающейся выполнения п. 2.1 договора.

Решением  Арбитражного суда Самарской области от 21.03.2014  делу № А55-23559/2013  принят частичный отказ от иска в части требований об обязании ответчика произвести ремонтные работы на подземной тепловой сети ТК-18, ТК-169 по пр. Кирова до здания, расположенного по адресу Корсунский пер, 30, обязании ответчика выполнить обязательства по договору на снабжение тепловой энергией в горячей воде №12181 от 10.11.2008 в части касающейся выполнения п. 2.1 договора; производство по делу в этой части прекращено.

В иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт.

В качестве оснований для отмены обжалуемого судебного акта заявитель жалобы ссылается на  неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение норм материального права и норм процессуального права.

Представитель истца в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу, по изложенным в ней доводам, а представитель ответчика в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

Как следует из материалов дела, 10.11.2008 между компанией (энергоснабжающая организация) и обществом (абонент) был заключен договор №12181т  на снабжение тепловой энергией в горячей воде (далее – договор), в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель, соблюдать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Приложением № 2 к договору является акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Обратившись с настоящим иском в арбитражный суд, истец указал, что летом 2013 года стало известно, что часть тепловой сети, находящийся за пределами балансовой и эксплуатационной принадлежности истца по Корсунскому переулку, требует ремонта.

Данные обстоятельства явились основанием для отказа ответчика выдать акт, подтверждающий готовность теплового узла истца к отопительному сезону. Кроме того, поскольку ответчик уклонился от ответа, кому принадлежит данный участок тепловой сети, истец обратился с настоящим требованием об обязании выдать разрешение на отопительный сезон 2013-2014 года, и обязании предоставить документы, подтверждающие право владения трубопроводом по Корсунскому переулку.

Ответчик, возражая против заявленного иска, указал, что акт проверки готовности объекта ответчика к отопительному сезону не выдан истцу по причине невыполнения истцом мероприятий при подготовке к отопительному сезону, обеспечивающих надежность теплоснабжения потребителя, в подтверждение чего представил предписание от 07.09.2013 и акт от 27.02.2014 обследования систем теплоснабжения по адресу Корсунский пер, 30. Вместе с тем, отопление на объекты истца было подано, что истец также подтверждает. Однако задвижки на собственных тепловых сетях истец не открывал и отоплением не пользовался, в связи с отсутствием разрешения, в подтверждение чего представлены акты от 16.12.2013, от 10.01.2014.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Кодекса).

В силу части 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами. Теплоснабжающие организации, кроме того, обязаны обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения (пункт 7 части 5 статьи 20) и надежное теплоснабжение потребителей (пункт 8 части 5 статьи 20).

Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствия задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 6 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении").

В соответствии с пунктом 6.7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России 12.09.1995 N Вк-4936, перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт.

Согласно пунктам 11.1, 11.2, 11.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила № 115), при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей в установленные сроки выполняется комплекс соответствующих мероприятий, направленных на выявление и устранение нарушений в работе тепловых энергоустановок.

Пунктами 5.7, 5.8. договора предусмотрено, что абонент обязан своевременно производить планово-предупредительный ремонт и испытания тепловых сетей, теплопотребляющего оборудования, запорной и регулирующей арматуры; совместно с представителем энергоснабжающей организации проводить опломбирование спусковых кранов, арматуры, приборов учета, обеспечивать сохранность установленных пломб; производить замену ограничительных шайб и сопел в элеваторе, по согласованию с Энергоснабжающей организацией.

Абонент несет ответственность за техническое состояние и эксплуатацию находящихся в его ведении систем теплопотребления, экономное расходование тепловой энергии, сокращение расхода теплоносителя и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины.

В соответствии с пунктами 6.4. - 6.6. договора начало подачи тепловой энергии на нужды отопления в связи с началом отопительного сезона определяется технической готовностью теплооборудования, теплоустановок и тепловых сетей абонента  к началу отопительного сезона. При отсутствии технической готовности оборудования абонента энергоснабжающая оранизация вправе отказаться от возобновления подачи тепловой энергии абоненту.   Техническая готовность теплооборудования, теплоустановок и тепловых сетей абонента к началу отопительного сезона состоит в выполнении абонентом всего комплекса технических мероприятий по проверке и обеспечению надежной и безопасной эксплуатации теплосистем, а также соответствие их технического состояния установленным правилам и требованиям.

Основными техническими мероприятиями являются   гидравлические испытания на прочность и плотность, проводимые не позднее, чем через две недели после окончания отопительного сезона, а также перед началом отопительного сезона после окончания ремонта. По результатам испытания составляется соответствующий акт. Выявленные при испытаниях дефекты должны быть устранены, после чего проведены повторные испытания;   промывка теплосистем, проводимая после окончания отопительного сезона, а также после монтажа или ремонта труб с проведением в случае необходимости их дезинфекции, а также их опрессовка; шурфовка тепловых сетей для определения коррозионного износа металла труб; ревизия арматуры и оборудования, а также составляющих их элементов, устранение (выявленных засорений, восстановление разрушенной или замена недостаточной тепловой изоляции, проверка приборов учета тепловой энергии. До начала отопительного сезона абонент представляет ответчику справку о проведенных в межотопительный сезон мероприятиях с приложением соответствующих документов (акты и т.п.).

По смыслу упомянутых норм и условий договора потребитель обязан провести совместно с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией испытания своих тепловых сетей на расчетную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь и наличие потенциала блуждающих токов, выполнить опрессовку на прочность и плотность водяных систем теплопотребления, и др. После выполненных работ оформляется двусторонний акт проверки готовности объекта к отопительному сезону.

В материалы дела представлено предписание от 07.09.2013 по подготовке системы теплопотребления к отопительному сезону 2013-2014 годов, выданное Территориальным управлением по теплоснабжению в г. Самара Самарского  филиала компании, согласно которому на тепловых сетях истца выявлены нарушения Правил № 115 и других нормативных актов, в частности, указано, что не вскрывался элеватор для осмотра сопла;     не вскрывался грязевик для промывки;   не производилась промывка системы теплопотребления;     не произведена тепловая изоляция в ИТП;    отсутствует повторный допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии;    отсутствует приказ о назначении ответственного лица за безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей;  отсутствует документ подтверждающий прохождение ответственным лицом аттестации в органах Ростехнадзора (л.д. 23-24).

Поскольку истец указывал на нарушение ответчиком сроков проведения проверки и отсутствие акта обследования, предшествующего предписанию, определением суда от 20.01.2014 ответчику предложено провести обследование сетей истца с составлением совместного акта обследования.

Во исполнение  определения суда, ответчик представил акт повторного совместного обследования систем теплоснабжения систем  от 27.02.2014, по адресу Корсунский пер. 30, которым установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены (л.д.93).

Отказавшись от подписания акта, ответчик  документально не опроверг указанных в нем нарушений, доказательств устранения нарушений в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что ответчиком договор  выполняется, в том числе, в части выполнения обязанности подавать через присоединенную сеть тепловую энергию, правовые основания для возложения на ответчика обязательств выдать разрешение на отопительный сезон 2013-2014 года, отсутствуют.

Ссылки заявителя на акт от 24.09.2013 не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном акте отсутствуют сведения о выполнении абонентом в полном объеме  положений пунктов 11.1, 11.2, 11.5 Правил № 115 и требований предписания (л.д. 118).

Исковые требования в части обязания ответчика предоставить документы, подтверждающие право