Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 по делу n А72-10321/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 мая 2014 года                                                                                            Дело № А72-10321/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Радушевой О.Н., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабушкиной Е.С.,

с участием:

от МУП «Ульяновская городская электросеть» - представитель Кадетов С.Б. по доверенности №07/10-12 от 18.02.2014 г.;

от ОАО «Ульяновский речной порт» - представитель Самошкина Н.В. по доверенности от 09.01.2014 г.;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 7 апелляционную жалобу МУП «Ульяновская городская электросеть», г. Ульяновск на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10 февраля 2014 г. по делу А72-10321/2013 (судья Абрашин С.А.) по иску МУП «Ульяновская городская электросеть» к ОАО «Ульяновский речной порт», с участием третьих лиц: ОАО «Ульяновскэнерго», ООО «Марс+», ООО «Мостовая», ОАО «Ульяновскавтодор», Министерство экономики и планирования Ульяновской области, об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Ульяновская городская электросеть» (далее по тексту – истец, МУП «УЛЬГЭС») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением об обязании открытого акционерного общества «Речной порт» заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии №9214 от 12.01.2013 года с 01.01.2013 года на условиях предложенных истцом.

Определением Арбитражного суда ульяновской области от 21.09.2013 г. суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении наименования ответчика по делу - открытое акционерное общество «Ульяновский речной порт» (далее по тексту – ответчик, ОАО «РЕЧПОРТ»).

Определением Арбитражного суда ульяновской области от 21.09.2013 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытое акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.10.2013 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Марс+», общество с ограниченной ответственностью «Мостовая», открытое акционерное общество «Ульяновскавтодор».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.12.2013 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство экономики и планирования Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10 февраля 2014 г. по делу А72-10321/2013 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «Ульяновская городская электросеть» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2014 года апелляционная жалоба МУП «Ульяновская городская электросеть» принята к производству, судебное заседание назначено на 22 мая 2014 года.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель МУП «УЛЬГЭС» апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, просил решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10 февраля 2014 г. по делу А72-10321/2013 отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Представитель ОАО «РЕЧПОРТ» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 10 февраля 2014 г. по делу А72-10321/2013, исходя из нижеследующего.

Из материалов дела следует, что МУП «УЛЬГЭС» и ОАО «РЕЧПОРТ» являются смежными сетевыми территориальными организациями и оказывают услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

ОАО «Ульяновскэнерго» является гарантирующим поставщиком и, соответственно, обязано заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся лицом (юридическим или физическим).

Из пояснений данных ОАО «Ульяновскэнерго» следует, что между ОАО «Ульяновскэнерго» и потребителями, энергопринимающие устройства которых имеют опосредованное присоединение к сетям МУП «УЛЬГЭС» через электрические сети ОАО «РЕЧПОРТ», заключены как договоры энергоснабжения, так и договоры купли-продажи электрической энергии.

Договоры энергоснабжения заключены с НОУ ДПО «Ульяновская специализированная детско-юношеская спортивно-техническая школа ДОСААФ России» - № 000520ЭО от 01.11.2012 и ФБУ «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» - договор энергоснабжения № 000516ЭБ от 01.01.2013.

В отношении указанных потребителей оплату услуг по передаче электрической энергии производит ОАО «Ульяновскэнерго» в адрес МУП «УЛЬГЭС» по договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии № 20/206/27/040110/0734УС от 16.03.2007г. по котловому тарифу.

Также из материалов дела следует, что у ОАО «Ульяновскэнерго» имеются заключенные договоры купли-продажи электрической энергии с потребителями - ООО «Марс +» договор № 000478КО от 01.02.2012; ОАО «Ульяновскавтодор» - договор № 000517КО от 31.12.2018; ООО «Мостовая» - договор № 000429КО от 01.02.2012.

Электрическая энергия на объекты потребителей: ООО «Марс+», ОАО «Ульяновскавтодор», ООО «Мостовая», расположенных по адресу г.Ульяновск, ул.Портовая, 25, поставляется посредством последовательно присоединенных сетей, принадлежащих МУП «УЛЬГЭС» и ОАО «РЕЧПОРТ».

В соответствии с приказом Министерства экономики Ульяновской области №06-737 от 28.12.2012 г. «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Ульяновской области» определен тариф для ОАО «РЕЧПОРТ» и договорная модель взаимоотношений, а именно ОАО «РЕЧПОРТ» - «Плательщик», МУП «УЛЬГЭС» - «Получатель».

Приказом Министерством экономики и планирования Ульяновской области №06-768 от 27.12.2013 г. были установлены аналогичные тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2014 г.

Письмом №20/0686 от 22.05.2013 г. МУП «УЛЬГЭС» направило в адрес ОАО «РЕЧПОРТ» оферту договора оказания услуг по передаче электроэнергии №9214 от 12.01.2013 г. с приложениями.

В соответствии с письмом №313 от 11.06.2013 г. ОАО «РЕЧПОРТ» отказалось от заключения договора оказания услуг по передаче электроэнергии №9214 от 12.01.2013г.

Указанный отказ от заключения договора послужил основанием для обращения МУП «УЛЬГЭС» с иском об обязании ОАО «Ульяновский речной порт» заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии №9214 от 12.01.2013 года с 01.01.2013 года на условиях предложенных истцом.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных МУП «УЛЬГЭС» исковых требований, обосновано исходил из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту - Федеральный закон об электроэнергетике) и п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила № 861) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ определено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии направлен на урегулирование отношений между сетевыми организациями.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании, в соответствии с разделом III Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Согласно п. 34 Правил № 861 по договору между сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется в соответствии с п. 41 Правил № 861, которым предусмотрены различные варианты взаимоотношений сетевых организаций. В зависимости от варианта структуры договорных связей между сетевыми организациями определяется, которая из них (либо обе) является потребителем услуг.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 41 Правил № 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Из представленного истцом проекта договора следует, что его предметом является оказание истцом как исполнителем ответчику (заказчику) услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки.

Представленный истцом проект, как верно указал суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте, не содержит условий о встречном предоставлении ответчиком услуг по передаче электроэнергии по своим сетям истцу как потребителю услуг.

В представленном проекте договора ответчик по настоящему делу выступает только потребителем услуг, то есть необязанной стороной по смыслу статьи 426 ГК РФ.

В силу ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из смысла ст. 445 ГК РФ не следует обязанность ответчика, как потребителя - заказчика услуг, заключить с истцом, как исполнителем, договор оказания услуг. Согласно главе 39 ГК РФ, услуги не могут быть навязаны потребителю услуг исполнителем последних.

Положения пункта 36 Правил № 861, на которые ссылается истец в обоснование заявленных исковых требований, не позволяющие сетевой организации отказать смежной сетевой организации в заключении договора оказания услуг, не противоречат общим положениям ГК РФ о свободе и публичности договора, так как подлежат применению в совокупности с иными нормами Правил № 861, регулирующими заключение договора между сетевыми организациями.

В силу пунктов 8, 34, подпункта «г» пункта 41 Правил № 861 при взаимодействии территориальных сетевых организаций определение потребителя услуг является решающим фактором в целях установления обязанной стороны при понуждении к заключению договора на оказание услуг по передаче электрической энергии. Также, из содержания подпункта «г» пункта 41 Правил № 861 следует, что при предоставлении сетевыми организациями взаимных услуг, каждая из организаций является в договоре потребителем услуг.

Так как, в проекте договора взаимные обязательства смежных сетевых организаций не указаны, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае судебное понуждение может привести к принуждению ответчика воспользоваться услугами истца, не имеющими экономического содержания.

Исходя из экономического содержания данных хозяйственных операций и принципа возмездности выполнения работ (оказания услуг), смежные сетевые организации, участвующие в процессе передачи электроэнергии до конечного потребителя, вправе рассчитывать на адекватную оплату оказанных услуг. Однако распределение денежных средств должно осуществляться законным способом, а не путем заключения договора, не имеющего экономического смысла,