Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2014 по делу n А55-32985/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

предоставление которых осуществляется исключительно на торгах, среди которых земельные участки, предоставляемые для строительства гаражей (п.п.1 п.1 данного Постановления).

Между тем в настоящем случае оспариваемый отказ министерства датирован 21.08.2012 г., то есть до вступления в законную силу данного Постановление.

Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод  о том, что на дату рассмотрения заявления ООО «СК Премиум» от 25.06.2010 г. № 20100376 и принятия Министерством строительства Самарской области решения от отказе в предоставлении земельного участка в аренду какие-либо препятствия в силу прямого запрета закона для обеспечения процедуры предоставления испрашиваемого участка с предварительным согласованием места размещения объекта заявителю земельного участка, отсутствовали.

В ходе судебного разбирательства при новом рассмотрении дела Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара представлена выписка из ИСОГД г.о. Самара от 30.12.2013 г., содержащая сведения о земельном участке площадью 1 238, 45 кв.м., по улице Набережная реки Самара, в Железнодорожном районе города Самары.

Согласно выписке испрашиваемый ООО «СК Премиум» земельный участок расположен в водоохраной зоне р. Самары, а также принадлежит к территории общего пользования в связи с нахождением его части в береговой полосе р. Самары.

Арбитражный суд первой инстанции сделал вывод о том, что довод второго ответчика о том, что часть земельного участка площадью 1 238, 45 кв.м. расположена в береговой полосе реки Самара не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Этот вывод суда первой инстанции  суд апелляционной инстанции считает ошибочным, поскольку судом первой инстанции не учтено, что Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области письмом № 27-04-01/2798 от 06.03.2014 г. сообщило, что испрашиваемый земельный участок, с указанными координатами, расположенный по адресу Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Набережная реки Самары находится частично в береговой полосе, в водоохраной зоне водного объекта.

Отдел водных ресурсов Нижнее-Волжского БВУ по Самарской области письмом от 24.04.2014 г. № ПМ-29/1200 также сообщил, что испрашиваемый земельный участок, площадью 1 238, 45 кв. м., расположенный по адресу Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Набережная реки Самары находится в водоохраной зоне, в береговой полосе реки Самара.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

В соответствии с п.п. 2 п. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования.

Поскольку испрашиваемый Обществом земельный участок расположен в границах территории общего пользования, то градостроительные регламенты на него не распространяются, в связи с чем оспариваемые решения соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя. Требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Поскольку выводы суда в решение не соответствуют обстоятельствам дела, решение арбитражного суда первой инстанции следует отменить, а в  удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 марта 2014 г. по делу № А55-32985/2012 отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                               Е.М. Рогалева

С.Т. Холодная